Главная 24 Учет иностранцев в РФ 24 Правовые основания для получения бесплатной медицинской помощи в Российской Федерации
Правила и условия предоставления медицинской помощи иностранцам в РФ Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Правовые основания для получения бесплатной медицинской помощи в Российской Федерации

Правила и условия предоставления медицинской помощи иностранцам в РФ

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Основным законом, регулирующим оказание медицинской помощи гражданам является Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Данный закон в качестве одних из основных принципов закрепляет: приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

ч.2 ст.19 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме[А1] , оказываемую без взимания платы в соответствии с программой (приложение 1) государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Ст.80 данного закона устанавливает, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:



1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания (Распоряжением Правительства РФ от 07.12.2011 N 2199-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов), по медицинским показаниям в соответствии со стандартами (приложение 2) медицинской помощи;

2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, — в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям;

3) размещение в маломестных палатах (боксах) пациентов — по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям (приложение 3), установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) создание условий пребывания в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя (приложение 4) в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше указанного возраста — при наличии медицинских показаний;

5) транспортные услуги при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков (приложение 5) оказания медицинской помощи и стандартов (приложение 5) медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований — при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту;



6) транспортировка и хранение в морге поступившего для исследования биологического материала, трупов пациентов, умерших в медицинских и иных организациях, и утилизация биологического материала.

Правительством РФ ежегодно принимается указанная программа, на основе которой субъекты РФ принимают территориальные программы.

Постановление Правительства РФ от 18.10.2013 N 932 О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов устанавливает перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В рамках Программы бесплатно предоставляются:

первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;

специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;



скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

Первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Высокотехнологичная медицинская помощь является частью специализированной медицинской помощи и включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники (Приказ Минздрава России от 10.12.2013 N 916н О перечне видов высокотехнологичной медицинской помощи устанавливает конкретные виды высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств обязательного медицинского страхования).



Скорая (приложение 6), в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи установлен Приказом Минздрава России от 20.06.2013 N 388н.

П.5 порядка оказания скорой помощи выделяет 2 формы помощи экстренную и неотложную:

— экстренная — при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

— неотложной — при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.

П.10-13 порядка устанавливают поводы для вызова скорой помощи к экстренной и неотложной форме. Причем закрепляется приоритет оказания экстренной помощи (скорая приедет быстрее). На практике, когда Вы будете звонить в скорую и описывать состояние пострадавшего, диспетчер, принимающий вызов определит к какой форме помощи относится вызов, от чего и будет зависеть время приезда скорой помощи.

10. В случае поступления вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи или специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи.

11. Поводами для вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме являются:



а) нарушения сознания, представляющие угрозу жизни;

б) нарушения дыхания, представляющие угрозу жизни;

в) нарушения системы кровообращения, представляющие угрозу жизни;

г) психические расстройства, сопровождающиеся действиями пациента, представляющими непосредственную опасность для него или других лиц;

д) внезапный болевой синдром, представляющий угрозу жизни;

е) внезапные нарушения функции какого-либо органа или системы органов, представляющие угрозу жизни;

ж) травмы любой этиологии, представляющие угрозу жизни;

з) термические и химические ожоги, представляющие угрозу жизни;

и) внезапные кровотечения, представляющие угрозу жизни;

к) роды, угроза прерывания беременности;

л) дежурство при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, оказание скорой медицинской помощи и медицинская эвакуация при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации.

12. В случае поступления вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи при отсутствии вызовов скорой медицинской помощи в экстренной форме.

13. Поводами для вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме являются:

а) внезапные острые заболевания (состояния) без явных признаков угрозы жизни, требующие срочного медицинского вмешательства;

б) внезапные обострения хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни, требующие срочного медицинского вмешательства;



в) констатация смерти (за исключением часов работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях)[А2]

Необходимо отметить, что существуют порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи, однако дать практические советы в данном случае весьма затруднительно, поскольку и порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи существует большое количество (по профилю и по болезням). И в каждом конкретном случае необходимо изучать отдельные приказы Минздрава по соответствующему направлению.

Паллиативная медицинская помощь и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.

Медицинская помощь оказывается в следующих формах:

экстренная — медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

неотложная — медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;

плановая — медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.



В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов гражданам медицинская помощь оказывается бесплатно при следующих заболеваниях и состояниях:

— инфекционные и паразитарные болезни;

— болезни эндокринной системы;

— расстройства питания и нарушения обмена веществ;

— болезни нервной системы;

— болезни крови, кроветворных органов;

— отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;

— болезни глаза и его придаточного аппарата;

— болезни уха и сосцевидного отростка;

— болезни системы кровообращения;

— болезни органов дыхания;

— болезни органов пищеварения;

— болезни мочеполовой системы;

— болезни кожи и подкожной клетчатки;

— болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;

— травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин;

— врожденные аномалии (пороки развития);

— деформации и хромосомные нарушения;

— беременность, роды, послеродовой период и аборты;

— отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период;

— психические расстройства и расстройства поведения;

— симптомы, признаки и отклонения от нормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.

Отдельным категориям граждан предоставляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации:

— Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 N 2053-р О перечне централизованно закупаемых за счет средств федерального бюджета лекарственных средств установлен перечень лекарственных средств, закупаемых за счет средств федерального бюджета лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;



— обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень (приложение 7) жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (Постановление Правительства РФ от 26.04.2012 N 403 О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента);

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения установлены перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, и перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.

Перечень лекарственных средств содержится в Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи каждого субъекта РФ на соответствующий год. Для получения льготного лекарства по региональной льготе необходимо, чтобы лечащий врач, выписывающий лекарства, включил пациента в региональный регистр льготников. Лечащим врачом по медицинским показаниям должны выписываться рецепты на любые лекарственные средства по любому заболеванию федерального или регионального льготника.



В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания лекарственные препараты для амбулаторного лечения граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи, и граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов бесплатно или со скидкой, назначаются непосредственно лечащим врачом, врачом общей практики (семейным врачом), фельдшером исходя из тяжести и характера заболевания согласно утвержденным в установленном порядке стандартам медицинской помощи и в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, отпускаемых отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденном в установленном порядке, и территориальными перечнями лекарственных препаратов. При наличии соответствующих показаний гражданам, обратившимся за медицинской помощью в амбулаторно-поликлиническое учреждение, а также в случаях необходимости продолжения лечения после выписки больного из стационара назначаются лекарственные препараты и выписываются рецепты на них.

Получение полиса обязательного медицинского страхования

Основными нормативными правовыми актами, в сфере обязательного медицинского страхования является Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации; Приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования.



Правом на получение полиса обязательного медицинского страхования обладают (ст.10 Закона) граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом О беженцах:

1) работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;

2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие);

3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

4) являющиеся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;



5) неработающие граждане:

а) дети со дня рождения до достижения ими возраста 18 лет;

б) неработающие пенсионеры независимо от основания назначения пенсии;

в) граждане, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

г) безработные граждане, зарегистрированные в соответствии с законодательством о занятости;

д) один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет;

е) трудоспособные граждане, занятые уходом за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, лицами, достигшими возраста 80 лет;

ж) иные не работающие по трудовому договору и не указанные в подпунктах а — е настоящего пункта граждане, за исключением военнослужащих и приравненных к ним в организации оказания медицинской помощи лиц.

Понятие граждан, постоянно или временно проживающих на территории РФ расшифровывается в ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации:

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее разрешение на временное проживание;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство;

Согласно п.п.7 п.1 ст.8 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 О беженцах лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами Российской Федерации



К членам семьи беженца относятся представители одной семьи, исходя из положений семейного законодательства Российской Федерации (членами семьи являются: супруги, родители и дети)

Таким образом, постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы отнесены к той категории граждан, которые подлежат обязательному медицинскому страхованию.

Статья 16 Закона Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации устанавливает права и обязанности застрахованных лиц

1. Застрахованные лица имеют право на:

1) бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая:

а) на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования;

2) выбор страховой медицинской организации путем подачи заявления в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования;

3) замену страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин, один раз в течение календарного года не позднее 1 ноября либо чаще в случае изменения места жительства или прекращения действия договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, путем подачи заявления во вновь выбранную страховую медицинскую организацию;



4) выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

5) выбор врача путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

6) получение от территориального фонда, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи;

7) защиту персональных данных, необходимых для ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования;

8) возмещение страховой медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) возмещение медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации и оказанию медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования.

2. Застрахованные лица обязаны:

1) предъявить полис обязательного медицинского страхования при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи;



2) подать в страховую медицинскую организацию лично или через своего представителя заявление о выборе страховой медицинской организации в соответствии с правилами обязательного медицинского страхования;

3) уведомить страховую медицинскую организацию об изменении фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства в течение одного месяца со дня, когда эти изменения произошли;

4) осуществить выбор страховой медицинской организации по новому месту жительства в течение одного месяца в случае изменения места жительства и отсутствия страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин.

3. Обязательное медицинское страхование детей со дня рождения до дня государственной регистрации рождения осуществляется страховой медицинской организацией, в которой застрахованы их матери или другие законные представители. После дня государственной регистрации рождения ребенка и до достижения им совершеннолетия либо после приобретения им дееспособности в полном объеме и до достижения им совершеннолетия обязательное медицинское страхование осуществляется страховой медицинской организацией, выбранной одним из его родителей или другим законным представителем.

Для получения полиса обязательного медицинского страхования необходимо лично или через своего представителя подать заявление о выборе страховой медицинской организации.

В день подачи заявления о выборе страховой медицинской организации застрахованному лицу или его представителю выдается полис обязательного медицинского страхования либо временное свидетельство, подтверждающее оформление полиса и удостоверяющее право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая (на срок до 30 суток, по истечении которого застрахованному лицу выдается полис обязательного медицинского страхования).



Документы необходимые для регистрации в качестве застрахованного лица (Приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования):

1) для детей после государственной регистрации рождения и до четырнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации:

свидетельство о рождении;

документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка;

СНИЛС (при наличии);

2) для граждан Российской Федерации в возрасте четырнадцати лет и старше:

документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта);

СНИЛС (при наличии);

3) для лиц, имеющих право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом О беженцах, — удостоверение беженца, или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, или копия жалобы на решение о лишении статуса беженца в Федеральную миграционную службу с отметкой о ее приеме к рассмотрению, или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

4) для иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации:

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;



вид на жительство;

СНИЛС (при наличии);

5) для лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации:

документ, признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

вид на жительство;

СНИЛС (при наличии);

6) для иностранных граждан, временно проживающих в Российской Федерации:

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации;

СНИЛС (при наличии);

7) для лиц без гражданства, временно проживающих в Российской Федерации:

документ, признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации;

либо документ установленной формы, выдаваемый в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность

документ, удостоверяющий личность, и (или) документ, подтверждающий полномочия законного представителя;

10) исключен. — Приказ Минздрава России от 20.11.2013 N 859ан;

11) для лиц, не идентифицированных в период лечения, медицинской организацией представляется ходатайство об идентификации застрахованного лица, содержащее:



предполагаемые сведения о застрахованном лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата рождения, место рождения, гражданство, место пребывания)

сведения о ходатайствующей организации (наименование, контактная информация, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя, печать);

наименование территориального фонда.

Гражданам Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства полис выдается без ограничения срока действия.

Лицам, имеющим право на получение медицинской помощи в соответствии с Федеральным законом О беженцах, полис выдается на срок пребывания, установленный в документах.

Временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства полис выдается на срок действия разрешения на временное проживание.

Необходимо также отметить, что страховые медицинские организации размещают на собственных официальных сайтах в сети Интернет, опубликовывают в средствах массовой информации следующую информацию:

1) о деятельности в сфере обязательного медицинского страхования;

2) о составе учредителей (участников, акционеров);

3) о финансовых результатах деятельности;

4) об опыте работы;

5) о количестве застрахованных лиц всего, в том числе в субъектах Российской Федерации;

6) о медицинских организациях, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации;



7) о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи;

8) о выявленных по обращениям застрахованных лиц нарушениях при предоставлении медицинской помощи;

9) о правах застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования, в том числе о праве выбора или замены страховой медицинской организации, медицинской организации;

10) о порядке получения полиса, в том числе:

заявление о выборе (замене) страховой медицинской организации;

заявление о выдаче дубликата полиса или переоформлении полиса;

адреса и режим работы пунктов выдачи полисов;

адреса официальных сайтов в сети Интернет страховых медицинских организаций, участвующих в сфере обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации;

номера телефонов и адреса электронной почты справочной службы страховой медицинской организации, участвующей в сфере обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации;

перечень документов, необходимых для получения полиса;

порядок обжалования решений, действий или бездействия работников при выдаче полисов;

номера телефонов и адреса электронной почты подразделений по организации защиты прав застрахованных лиц страховых медицинских организаций, участвующих в сфере обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации и территориального фонда;

11) об обязанностях застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом.

Медицинские организации обязаны в частности:



1) бесплатно оказывать застрахованным лицам медицинскую помощь в рамках программ обязательного медицинского страхования;

2) вести в соответствии с настоящим Федеральным законом персонифицированный учет сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам;

3) предоставлять страховым медицинским организациям и территориальному фонду сведения о застрахованном лице и об оказанной ему медицинской помощи, необходимые для проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

6) размещать на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о режиме работы, видах оказываемой медицинской помощи;

7) предоставлять застрахованным лицам, страховым медицинским организациям и территориальному фонду сведения о режиме работы, видах оказываемой медицинской помощи, а также показателях доступности и качества медицинской помощи, перечень которых устанавливается в территориальной программе обязательного медицинского страхования.

Временно пребывающие в РФ иностранные граждане, не могут быть отнесены к застрахованным в системе обязательного медицинского страхования лицам, в связи с чем, права на получение полиса обязательного медицинского страхования они не имеют. Указанная категория граждан может обратиться в страховую организацию для оформления полиса добровольного страхования или в медицинское учреждения за медицинской помощью на платной основе.

ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации определяет временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – как лиц, прибывших в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.



Оказание бесплатной медицинской помощи иностранным гражданам

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года №186 Об утверждении правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.

Данный вид помощи оказывается медицинскими и иными осуществляющими медицинскую деятельность организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность. Таким образом, если существует угроза жизни человека любая медицинская организация обязана оказать помощь бесплатно, отказ в предоставлении такой помощи является незаконным.

В силу п.5 указанного постановления скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно.

Скорая помощь в отличие от медицинской помощи в экстренной форме оказывается бесплатно только организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения.



Согласно п.6, 7 правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан, указанных в пункте 4 настоящих Правил, договорами в сфере обязательного медицинского страхования.

Медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг, а также необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ее наличии.

П.4 правил устанавливает, что иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации, имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

Составной частью Российской правовой системы являются международные договоры, в связи с чем в случае, если международным договором Российской Федерации установлен иной порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам, применяются правила международного договора.



Так, например, в соответствии со ст.8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25.12.1998 О равных правах граждан гражданам России и Беларуси обеспечиваются равные права на социальное обеспечение, медицинскую помощь и доступ к услугам лечебно-оздоровительных учреждений на территориях Договорившихся Сторон.

Способы обжалования, при нарушении прав граждан на оказание бесплатной медицинской помощи

1) обращение в органы управления (Минздравсоцразвития региона) или к должностным лицам учреждений здравоохранения (например главному врачу учреждения);

2) обращение в организации системы ОМС (Приказ ФФОМС от 01.12.2010 N 230″Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию), основной задачей которых является реализация государственной политики в области обязательного медицинского страхования Страховые медицинские организации осуществляют защиту прав граждан путем проведения контроля качества, объемов и сроков оказания медицинской помощи на основании договоров на оказание лечебно-профилактической помощи застрахованным по ОМС с учреждениями здравоохранения, а также путем предъявления в судебном порядке исков медицинскому учреждению на материальное возмещение ущерба, причиненного застрахованному по вине медицинских работников.

3) обращение в надзорные инстанции: Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, прокуратура РФ.



4) обращение в полицию (если действия виновных лиц образуют состав уголовного преступления, как, например: причинение смерти по неосторожности (ч. 2 ст. 109 УК РФ); причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ч. 2 ст. 118 УК РФ); неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ); халатность (ст. 293 УК РФ); незаконное производство аборта (ст. 123 УК РФ); нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228 УК РФ); взятка (ст. 290 УК РФ); служебный подлог (ст. 292 УК РФ)).

5) обращение в суд (например, с иском о компенсации морального вреда вследствие причинения вреда жизни или здоровью).

При обращении в прокуратуру, полицию или суд надо учитывать, что прокуратура может передать обращение в соответствующие органы, осуществляющие надзорные функции в системе здравоохранения, полиция проводит проверку по заявлению только в случае, если в действиях лиц имеются признаки преступления, предусмотренные уголовным кодексом, обращаясь в суд необходимо уже владеть определенными знаниями права в соответствующей отрасли и доказательствами, обосновывающими заявленные требования, чтобы отстоять свои права.

В связи с чем наиболее эффективно обращение в органы системы здравоохранения.

Рассмотрение обращений граждан всеми организациями регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и регламентом соответствующего органа.

Статья 7 указанного закона устанавливает требования к обращению: Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.



Если говорить о практических советах, то необходимо определить орган, в который следует обжаловать действия медицинского учреждения.

Обращения, основанием для которых служат факты ненадлежащей организации и качества оказания медицинской помощи в муниципальной или государственной медицинской организации субъекта Российской Федерации необходимо направлять для рассмотрения по компетенции в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Первое, что необходимо сделать обратиться с соответствующим заявлением на имя главного врача, далее можно обратиться в страховую компанию (на полисе есть её наименование и контактные телефоны).

Помимо обращения в страховую компанию необходимо обратиться орган субъекта (скорей всего это будет управление Здравоохранения субъекта). Узнать реквизиты органа можно: в самом медицинском учреждении, на которое вы жалуетесь; в страховой компании; на Интернет-сайте медицинского учреждения или страховой компании.

Согласно закону О порядке рассмотрения обращений граждан гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Однако, если обращение не входит в компетенцию органа в который оно адресована в течение 7 дней орган обязан его направить в соответствующий орган с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.



В настоящее время кроме письменного обращения можно обратиться через Интернет-сайт в электронной форме.

Помимо обращения в письменной или электронной форме соответствующие органы могут осуществлять личный прием граждан (график можно узнать на сайте соответствующего органа или по справочному телефону).

Рассмотрение обращений, содержащих сведения о нарушениях медицинскими организациями условий предоставления платных медицинских услуг отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора).

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Насколько возможен переезд из Украины в Россию на пмж на данный момент?

Переезд на ПМЖ из Украины в Россию: первые шаги Добрый день, хотел бы узнать, насколько возможен переезд из Украины в Россию на пмж на данный момент, учитывая ситуацию между странами,какие документы нужны будут на границе? какие действия потребуются далее? 05 Июня 2016, 17:57 Никита, Город не указан Ответы юристов (1) Здравствуйте! Вот хорошая статья на эту тему источник ссылка на статью nuzhnaviza.

Регистрация иностранных граждан по месту жительства и их учет по месту пребывания

Миграциология Регистрация иностранных граждан по месту жительства и их учет по месту пребывания Итак, постоянно или временно проживающие на территории России иностранные граждане, обладающие правом пользования жилым помещением, находящимся на территории России, обязаны в порядке и на условиях, установленных законодателем, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением следующего случая: при наличии у постоянно или временно проживающего в России иностранца двух и более жилых помещений, находящихся на территории России, он обязан заявить одно из них как свое место жительства.

Украинцев депортируют из России? Ваше мнение и отношение к этому?

Украинцев депортируют из России? Ваше мнение и отношение к этому? Обидно, что отношения между братскими странами стали заложниками отношений между чиновниками. Этой зимой, а она очень морозная, соседи (у них трое маленьких детей) замерзают.

Регистрация иностранцев в России

Регистрация иностранцев в России: основные положения Каждый зарубежный гость нашей страны должен по приезде встать на учет в миграционной службе. Этот процесс в обиходе часто называют регистрацией.

Все о том, как иностранцу купить квартиру в России: документы, оформление и налоги

Все о том, как иностранцу купить квартиру: документы, оформление и налоги Границы государств становятся более прозрачными. Каждый сам выбирает, где ему находиться и где иметь жилье или другую недвижимость.

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания в РФ: чем грозит собственнику временная регистрация мигрантов

Порядок временной регистрации иностранных граждан по месту пребывания в РФ Любой иностранный гражданин (ИГ), в том числе и гражданин страны СНГ, после прибытия в Россию должен оформлять временную регистрацию.

Тест для иностранцев на знание русского языка

Как проводится тестирование иностранцев на знание русского языка Государственная система тестирования в России проводит тест для иностранцев на знание русского языка. Тестируются как возможности коммуникации, так и владение языком на нескольких уровнях.

Особенности переезда граждан Украины в Россию на ПМЖ

Переезд на ПМЖ из Украины в Россию: первые шаги Сложная экономическая ситуация, рост уровня коммунальных платежей, нарастающий разгул преступности, в том числе и на национальной почве, отсутствие перспектив для подрастающего поколения все чаще толкает жителей не только Восточной, но и Западной Украины на выезд в Россию из Украины на ПМЖ.

Миграционный учет — Администрация Санкт-Петербурга

Миграционный учет Законы и соглашения, регулирующие миграционный учет иностранных граждан в РФ: ­- О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ) - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) - Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) Приехав в Россию, каждый иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет (зарегистрироваться) по месту пребывания в течение 3 дней.

Украинцев ждет массовая депортация из России с 1 ноября

Депортация украинцев из России Новые сюжеты Основные сюжеты (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); Портрет сюжета ПРАВОВОЙ СТАТУС ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ ПОСЛЕДНИЙ СРОК ФМС ВСЕ УКРАИНЦЫ ВРЕМЕННОЕ УБЕЖИЩЕ ВСЕ КАТЕГОРИИ ПАТЕНТ ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГОРЯЧИЕ ТОЧКИ ГУМАНИТАРНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ МАССОВЫЙ ПОРЯДОК АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЫДВОРЕНИЕ УКРАИНСКИЕ ГРАЖДАНЕ БЮРОКРАТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮГО-ВОСТОЧНЫЕ ОБЛАСТИ СВОЙ СТАТУС ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО ОФИЦИАЛЬНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ Бояться депортации стали даже те, кого она вовсе пока не касается.

Юридические услуги

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ УДОСТОВЕРЯЮТ ЛИЧНОСТЬ? Сотрудникам милиции предоставлено право на проведение проверки документов у граждан. Наличие какого-либо документа позволяет милиционеру идентифицировать личность, узнать его фамилию, имя и отчество, место жительства и т.д. Все это необходимо для надлежащего исполнения своих обязанностей по обеспечению правопорядка в общественных местах, обеспечению безопасности личности, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений и т.д. В связи с этим встает вопрос, какие документы способны дать надлежащую информацию о личности? В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, является паспорт (п. 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"). Такие же положения содержатся и детализируются в Постановлении Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее по тексту - Положение о паспорте). Однако это не значит, что кроме паспорта никакой другой документ не может быть признан документом, удостоверяющим личность.

Проверка иностранных граждан по линии ФМС России

Онлайн-проверка иностранных граждан на сайте ФМС России Всеми вопросами официального статуса иностранных граждан на российской территории занимается Служба миграции.

Уфмс проверка документы

Уфмс проверка документы Проверка документов УФМС В таком случае по Вашему адресу выедет наряд полиции, который должен будет во всём разобраться. Итак, как, на каких основаниях проверка документов осуществляется сотрудниками миграционной службы (УФМС)? Проверка документов УФМС осуществляется на основании приказа ФМС № 97. Это довольно объемный труд, в котором детально регулируется процедура проверки документов сотрудниками миграционной службы.

Приобретение недвижимости в России иностранцами

Как иностранцу приобрести недвижимость в России Вложение средств в недвижимость выгодная инвестиция. Многие при этом ошибочно полагают, что только россияне стремятся стать собственниками жилья в зарубежных странах.

Украинцам грозит депортация из России

Украинцам грозит депортация из России Мигранты стали разменной картой в отношениях Москвы, Киева и Брюсселя Татьяна Ивженко Cобственный корреспондент "НГ" в Украине Этот скорый поезд может доставить домой нежелателььных гостей из Украины.

Как иностранцу купить недвижимость в России?

Правила оформления сделки по покупке недвижимости иностранным гражданином Все ли виды недвижимости разрешено приобретать иностранцам. Как правильно оформить сделку.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства в РФ

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства — документы и образец бланка анкеты для прописки иностранных граждан по месту пребывания в 2018 году С целью отслеживания перемещения гостей иностранных государств по территории России, а также предотвращения нарушений правил миграции, нерезидентам, приехавшим в РФ, следует официально зарегистрироваться.

Программа переселения в Россию для граждан Казахстана в 2018 году

Как работает программа переселения в Россию из Казахстана в 2018 году Наша страна всегда славилась гостеприимством. Особенно теплые добрососедские отношения сохранились со странами постсоветского пространства.

Действительность паспорта гражданина РФ

Недействительность паспорта — случаи, как проверить? Паспорт – это документ, содержащий индивидуализирующую информацию о человеке. Он необходим не только для предоставления сотрудникам правоохранительных органов в целях установления личности и места жительства, но и для кредитных учреждений (при оформлении кредита или займа), для заключения сделок (продажи, дарения и т.д.), трудоустройства (подтверждение возраста, гражданства, регистрации). Когда необходимо проверять действительность паспорта? Паспорт, можно сказать, необходимый атрибут жизни.

Как считать НДФЛ с доходов иностранца на патенте в 2018 году

Как считать НДФЛ с доходов иностранца на патенте в 2018 году Эмма ФОРШТРЕТЕР, главный эксперт ООО Аудиторская фирма Экспертный центр “Партнеры” О чем пойдет речь:НДФЛ с доходов иностранца уменьшают на фиксированные платежи по патенту.

Как рассчитать ндфл для иностранцев в 2018 году

Как рассчитать ндфл для иностранцев в 2018 году Налоги с заработной платы в 2018 году Поэтому на конец года налоговый статус обязательно нужно уточнять и производить пересчет налога.

Особенности идентификации (установления) личности иностранных лиц и лиц без гражданства при удостоверении доверенности нотариусом, Публикация в журнале Молодой ученый&raquo

Особенности идентификации (установления) личности иностранных лиц и лиц без гражданства при удостоверении доверенности нотариусом Рубрика: Государство и право Дата публикации: 30.05.2016 Статья просмотрена: 115 раз Библиографическое описание: Минишев А. Р. Особенности идентификации (установления) личности иностранных лиц и лиц без гражданства при удостоверении доверенности нотариусом // Молодой ученый.

Регистрация иностранцев по месту пребывания в России, правила и порядок временной регистрации иностранных граждан

Регистрация иностранных граждан в России временная регистрация иностранцев по месту пребывания в Москве Компания Travelmart обращает ваше внимание на такой важный момент в работе с иностранцами, как порядок регистрации иностранных граждан.

НДФЛ с иностранцев в 2018 году

Как взимается НДФЛ с иностранцев в 2018 году Право работать на территории РФ имеют не только наши соотечественники, но и граждане других стран, в связи с чем у них возникают определенные обязательства по уплате подоходного налога со своего заработка.

Рейтинг@Mail.ru