Главная 24 Важные советы 24 Статистика миграции населения
Тема: Статистика миграции населения 1. Миграция населения как объект изучения статистики: понятие, виды миграции 1.1 Миграция населения: понятие, классификация 1.2 Направления разработки и анализа данных о миграции населения 2. Система показателей и методы анализа миграции населения 2.1 Показатели миграции населения 3. Статистическая оценка миграции населения РФ 3.1 Общее изучение миграции населения 3.2 Статистическое прогнозирование динамики миграционного прироста населения 3.3 Перспективы государственной миграционной политики Список использованных источников В настоящее время миграция населения представляет собой социально-экономическое, нормативно-правовое явление, неоднозначное по своей сущностной, содержательной и процессуальной основе.

Статистика миграции населения

Тема: Статистика миграции населения

1. Миграция населения как объект изучения статистики: понятие, виды миграции

1.1 Миграция населения: понятие, классификация

1.2 Направления разработки и анализа данных о миграции населения

2. Система показателей и методы анализа миграции населения

2.1 Показатели миграции населения

3. Статистическая оценка миграции населения РФ

3.1 Общее изучение миграции населения

3.2 Статистическое прогнозирование динамики миграционного прироста населения

3.3 Перспективы государственной миграционной политики

Список использованных источников

В настоящее время миграция населения представляет собой социально-экономическое, нормативно-правовое явление, неоднозначное по своей сущностной, содержательной и процессуальной основе. Упорядочение миграционного процесса, как правило, затрагивает поток выбытия населения из одной местности и прибытия мигрантов из других местностей Особенность миграционного процесса заключается в разнообразии его видов (иммиграционный, эмиграционный, переселенческий, реадмиссионный, внешней трудовой миграции и др.)

За 25 лет число мигрантов в мире удвоилось, согласно новым данным ООН. Общемировое число мигрантов, в настоящее время, составляющее около 175 млн человек, выросло более чем в два раза с 1975 года, о чем свидетельствуют новые данные, полученные ООН. Больше всего мигрантов — 56 млн человек — проживает в Европе. Азия и Америка занимают, соответственно, второе и третье места Исследования, проведенные отделом населения ООН показывают, что 60 процентов мигрантов проживают в развитых, а 40 процентов — в менее развитых странах. Фактически, каждый десятый житель развитых стран мира является мигрантом. Правительства многих стран мира все менее охотно принимают мигрантов. В настоящее время 40 процентов стран мира приняли правила, призванные снизить уровень иммиграции. По мере того, как проблема международной миграции стала фигурировать в числе важнейших пунктов повестки дня мирового сообщества, небывалую актуальность стала приобретать и точная, своевременная информация и сравнительные аналитические данные об уровнях международной миграции



В настоящее время в результате расту шей обеспокоенности по поводу экономических, социальных, политических и демографических последствий иммиграции происходят серьезные изменения в позиции правительств относительно уровня иммиграции Позиции и политика правительств в отношении эмиграции. И развитые, и развивающиеся страны проводят удивительно похожую политику в отношении уровня иммиграции. Примерно две трети развитых и развивающихся стран считают существующий у них уровень эмиграции приемлемым. И, наоборот, только каждая пятая страна проводит политику, направленную на снижения уровня эмиграции.

Актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что, являясь одним из наиболее влиятельных социальных явлений современности, миграционные процессы сегодня вызывают интерес самых широких кругов общественности. Миграция участвует в формировании рисунка расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане.

Сведения о масштабах и направлениях миграционных потоков необходимы не только для расчета численности населения на данной территории, они дают информацию о том, из каких территорий идет отток населения и где отмечается его приток; как перемещается население из сельской местности в городскую, и наоборот; о причинах перемещения и социально-демографическом составе мигрантов. Поэтому миграция является предметом статистического изучения.



. Раскрыть понятие и виды миграции;

2. Рассмотреть основные показатели миграции;

. Дать статистическую оценку миграции в РФ.

. Рассмотреть перспективы государственной миграционной политики.

1. Миграция населения как объект изучения статистики: понятие, виды миграции

1.1 Миграция населения: понятие, классификация

Под миграцией населения (от лат. migratio — переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.

Под термином миграция населения понимается территориальное переселение, перемещение людей. Поскольку оно складывается из миграционных потоков, этот термин применяют как в единственном числе миграция (в собирательном смысле), так и во множественном числе — миграции, международные миграции. В нашей стране в конце XIX и начале XX вв. получили распространение термины: переселение, миграционное движение населения, передвижение населения, механическое движение населения. Причем последний сохранил свое название в статистической отчетности до конца 80-х гг. XX в.

В настоящее время под миграцией понимают перемещение населения через границы страны или ее административно-территориальных образований, связанное с переменой постоянного места жительства.



Население является активным участником экономических процессов. С одной стороны, оно выступает как объект, который изучает экономика и на который она пытается воздействовать, — это рабочая сила и потребители. С другой стороны, рабочая сила и потребители своим поведением (в котором всегда есть место выбору) сами могут влиять (и влияют) на развитие экономики. Таким образом, население, состоящее из различных социальных групп людей является также и субъектом экономики.

В целом состояние и уровень развития экономики, с одной стороны, зависят от воспроизводства населения, а с другой стороны, влияют на воспроизводство населения, на его естественное и миграционное движения.

Все страны мира по уровню развития экономики делятся на развитые и развивающиеся. Эти два лагеря имеют не только разные экономические, но и демографические показатели. С развитием экономики изменяются и показатели демографии.

Например, для развитых стран характерны следующие демографические процессы:

снижение уровня младенческой и детской смертности;

увеличение продолжительности жизни;

увеличение потоков иммигрантов (въезжающих в страну).

Наоборот, для развивающихся стран характерны:

высокий уровень детской и особенно младенческой смертности;

низкая продолжительность жизни;

увеличение потоков эмигрантов (выезжающих из страны).

Миграция населения — перемещение по различным причинам людей через границы тех или иных территориальных образований в целях проживания (записано в Федеральной программе 1997 г.).



Мигрант — лицо, совершившее перемещение на новое место проживания.

Миграционный оборот (поток) — совокупное число мигрантов, имеющих общие районы прибытия и выбытия на данном отрезке времени.

Различают миграционные потоки:

прямой и обратный;

доминирующий и менее интенсивный.

Миграция населения представляет собой сложный и многообразный процесс его демографического развития, требующий всестороннего изучения, определенной классификации фактов. Основными признаками классификации миграционных процессов являются направление миграции, степень ее организации, причины, временной признак, как показано на рис.1.

По характеру пересечения границ миграцию подразделяют на два вида: внешнюю и внутреннюю.

Внешняя миграция — это выезд населения за границу (эмиграция) или въезд из-за границы в данное государство (иммиграция). Она отражает перемещения населения между странами, между континентами и внутри континентов.

Внутренняя миграция объединяет миграционные процессы, происходящие внутри каждой страны.

Рисунок 1 — Признаки классификации миграционных потоков

В Российской Федерации с точки зрения ее административно-территориального деления выделяют следующие направления миграции:

  • внутриобластные ( краевые, республиканские, окружные по автономным округам), происходящие в пределах области (края, республики, автономного округа), не выходящие за ее пределы, границы;
  • межобластные — происходящие внутри крупных экономических районов, федеральных округов;
  • межрайонные — миграции, происходящие между крупными экономическими районами, федеральными округами.
  • С точки зрения направления движения миграцию различают: из села в село, главным образом из мелких сельских поселений в крупные; из села в город, в этом случае миграция была и есть существенный источник формирования городского населения нашей страны; из города в город, главное направление здесь — движение людей из мелких городов и рабочих поселков в крупные, экономически развитые города со сложной инфраструктурой; и последнее направление — из городских в сельские поселения, что встречается значительно реже.
  • С точки зрения характеристики коренного, местного и вновь прибывшего населения миграцию различают следующим образом: миграция старожилов, т.е. уроженцев отдельных поселений, из мест своего рождения в другие районы; миграция новоселов. По существу это миграция постоянного и наличного населения. По сложившимся стандартам постоянным населением в нашей стране считали всех тех, кто прожил в данном месте не менее шести месяцев. Переселенческие органы считали новоселов прижившимися, если они прожили в месте вселения два года.
  • По формам реализации различают миграцию организованную и стихийную (неорганизованную).
  • Организованная миграция осуществляется государством в целях решения задач освоения новых территорий, природных богатств, строительства железных дорог, производственных комплексов и т.п. Основными видами организованной миграции являются: общественные призывы, например в свое время для освоения целины, строительства БАМа и др.; сельскохозяйственные переселения; организованный набор рабочей силы; переводы по службе в другие районы; направление выпускников вузов, колледжей, училищ на работу.
  • Стихийная ( неорганизованная, или индивидуальная) миграция представляет собой территориальные перемещения, вызванные следующими причинами: стремлением на новом месте улучшить свое материальное положение путем получения более высоких доходов; желанием повысить свою квалификацию; стремлением повысить свой социальный статус; желанием получить образование; стремлением изменить свой род деятельности, перейти на новую работу; желанием переместиться в районы с более высоким уровнем бытового и культурного обслуживания; семейными обстоятельствами (переезд к мужу (жене), вступлением в брак и т.п.); желанием переехать в районы с более благоприятным климатом и ландшафтом и т.п.
  • В зависимости от мер, предпринимаемых со стороны государства, следовательно, от уровня самостоятельности принимаемого мигрантом решения о переезде на новое место жительства миграция делится на два вида: добровольную и принудительную.
  • По времени перемещения все виды миграций подразделяются на: безвозвратную ( перемена места жительства окончательная); временную — перемена места жительства на длительный, но определенный срок, например на два-три года на работу по договору в районы Крайнего Севера или приравненные к ним районы; сезонную, связанную, например, с работами на рыбозаводах в период массового лова рыбы; миграцию на юг страны в курортные зоны; маятниковую миграцию.
  • В зависимости от причин выделяют следующие виды внешней и внутренней миграции населения: социально-экономические — переселение в поисках работы, свободных сельскохозяйственных земель, перемены образа жизни и т.п., т.е. все те, которые ведут к изменению социально-экономического положения мигрантов; политические — переселение, связанное с политическими, религиозными и расовыми притеснениями; военные — эвакуация, реэвакуация, депортация. В ряде случаев определяющую роль играют природные условия, климат, рельеф местности и др., а также личные мотивы.
  • Наиболее тяжелыми для населения являются миграции, вызванные причинами политического и военного характера. Они привели к появлению такой категории мигрантов, как беженцы и вынужденные переселенцы. Именно эти миграционные потоки привели к снижению уровня жизни населения в районах его входа и выхода, ухудшению здоровья, росту заболеваемости и смертности, снижению рождаемости. Подобные миграции пагубно отражаются на детях, поскольку нарушаются условия их развития и обучения.
  • Особое место в миграционных процессах принадлежит маятниковой миграции, т.е. регулярным передвижениям населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно. Сходство и отличия маятниковой миграции от обычной миграции заключается в следующем: сходство в том, что мигрант регулярно пересекает границы своего поселения; отличия в том, что это постоянная, ежедневная миграция без перемены места жительства с целью осуществления трудовой деятельности или получения образования, изменения своего социального статуса. Регулярность миграции соответствует режиму трудовой деятельности или учебы. Основные направления маятниковой миграции: город — город, село — город, село — село, город — село.
  • Значение маятниковой миграции многообразно. Она создает для населения равноценные условия выбора места работы, профессионального обучения; способствует процессу социальной мобильности населения, изменению социальной структуры сельских жителей; способствует распространению городского образа жизни.
  • Вместе с тем нельзя не отметить негативные моменты маятниковой миграции:
  • увеличиваются расходы населения на оплату транспорта (экономические последствия);
  • увеличиваются затраты времени на дорогу (социальные последствия, связанные с влиянием на бюджет времени маятникового мигранта).
  • Все миграционные процессы в своем развитии проходят три этапа:
  • первый — потенциальная миграция, т.е. подготовка к перемене места жительства;
  • второй — собственно миграция;
  • третий — адаптация мигрантов к новым условиям жизни в местах вселения.
  • Миграция тесно связана с развитием и размещением производительных сил, характером производственных отношений, воспроизводством экономически активного населения, его распределением и перераспределением, с расселением населения, урбанизацией, социальной мобильностью, естественным движением, его структурой. Выяснение всех этих взаимосвязей позволяет исследовать механизм миграции.
  • Миграционное движение в любом государстве выполняет две основные функции — перераспределительную (изменение территориальных пропорций в размещении населения) и селекционную (формирование численности и состава населения), которые в реальной жизни тесно переплетены друг с другом.
  • С точки зрения социально-экономического аспекта миграции — это обеспечение определенного уровня подвижности населения и его территориального перераспределения. В целом роль миграций в развитии общества прогрессивна. Они способствуют более полному использованию экономически активного населения стран и регионов, изменяют экономическое и социальное положение мигрантов.
  • Различают следующие виды миграции (рисунок 2).
  • В зависимости от критерия характеристики миграции выделяют следующие виды (типы) миграции:
  • 1. По отношению к границам государства:
  • миграция население статистика динамика
  • внешняя, в том числе эмиграция — выезд граждан из страны; иммиграция — въезд граждан в страну;
  • внутренняя — миграция граждан в пределах своей страны.
  • 2. По временному признаку:
  • возвратная, или временная (сезонная, маятниковая);
  • безвозвратная.
  • 3. В зависимости от уровня организации:
  • организованная;
  • стихийная (неорганизованная).
  • 4. С позиции выбора:
  • добровольная (например, утечка мозгов);
  • вынужденная (поиск убежища);
  • принудительная (насильственное перемещение граждан).
  • 5. С позиции законности:
  • законная;
  • незаконная.
  • 6. По мотивам (причинам):
  • политическая;
  • социально-экономическая;
  • религиозная и др.



Рисунок 2 — Виды миграций населения

В современном мире главенствующую роль играет трудовая миграция, в конечном счете обусловленная поисками нового места приложения труда за пределами своей страны. Масштабы трудовой миграции все время возрастают. Еще в 1960 г. общее количество трудовых мигрантов в мире лишь немногим превышало 3 млн, а в середине 1990-х гг. оно превысило уже 35 млн человек. Поскольку же на каждого труженика-мигранта приходится примерно по три иждивенца, это число нужно увеличить по крайней мере в четыре раза. На самом же деле оно еще больше, ибо к нему следует добавить мигрантов-сезонников, рабочих-фронтальеров (живущих по одну сторону государственной границы, а работающих по другую ее сторону), нелегальных эмигрантов, а отчасти и беженцев.

Основные причины миграции:

политические (бегство граждан из своей страны из-за государственных переворотов, смены формы государственного правления);

социально-экономические (перемещение населения в поисках работы, утечка мозгов);

природные (из-за стихийных бедствий: землетрясений, наводнений и т.п.);

экологические (из-за радиационного заражения; например, вследствие аварии на Чернобыльской АС);

религиозные (из-за преследований по признаку вероисповедания);

национальные (из-за национальных преследований).

Различают три стадии миграции:

исходная — процесс формирования территориальной подвижности;

основная — собственно перемещение;

завершающая — приживаемость мигрантов на новом месте.



1.2 Направления разработки и анализа данных о миграции населения

  • Обработка данных статистического наблюдения миграции проводится территориальными органами государственной статистики областей, краев, республик, автономных округов. Обработке подлежат листки статистического учета мигрантов по прибытию и выбытию.
  • Основные показатели миграции — число прибывших за год, число прибывших в городские и сельские поселения за год; число выбывших из городских и сельских поселений; миграционный прирост за год; миграционный прирост в городских и сельских поселениях за год — сводятся в единый годовой отчет.
  • Особое внимание уделяется изучению международной миграции. В годовой отчет введены таблицы:
  • распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше по полу, возрастным группам и уровню образования;
  • распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше по уровню образования и странам;
  • распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше по причинам смены места жительства и уровню образования;
  • распределение мигрантов по гражданству, в том числе из стран ближнего и дальнего зарубежья;
  • распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше по причинам смены места жительства и гражданству.

Сводные таблицы по стране разрабатываются Росстатом.

Разработка данных о вынужденных переселенцах проводится управлениями паспортно-визовой службы МВД областей, краев, республик, округов. Программа разработки включает в себя следующие сведения по семьям и числу человек:



  1. численность вынужденных переселенцев на начало отчетного квартала;
  2. зарегистрировано в текущем году семей и человек;
  3. зарегистрировано с начала регистрации;
  4. прибыло в порядке направления из других регионов;
  5. обратилось с ходатайством о признании вынужденным переселенцем;
  6. рассмотрено ходатайств о признании вынужденными переселенцами, из них признано вынужденными переселенцами;
  7. снято с учета по причинам: истечения срока предоставления статуса; выезда в другой регион, лишения статуса; по другим причинам;
  8. снято с учета за отчетный квартал из числа получивших статус в текущем году, а также с начала регистрации.

Разработка ведется по лицам, которые постоянно проживали на территории регионов России, стран СНГ и Балтии, зарубежных стран.

Отдельно разрабатываются сведения о социально-демографическом составе вынужденных переселенцев:

  • стоит на учете человек, из них размещено в городской и сельской местности;
  • половозрастной состав (мужчины и женщины в возрасте:
  • 0-5 лет, 6-15 лет, в трудоспособном возрасте, всего, в том числе 16-17 лет, старше трудоспособного);
  • национальный состав;
  • регионы выхода;
  • уровень образования (высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, полное и неполное);
  • источники средств существования: работа, пенсия, пособие, стипендия, находились на иждивении, иной источник;
  • категории малообеспеченных семей: из общей численности вынужденных переселенцев являлись малообеспеченными всего, в том числе по категориям: одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоявшая только из пенсионеров или инвалидов; одинокий родитель с детьми в возрасте до 18 лет; многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет;
  • размещение вынужденных переселенцев по районам и городам.



Таковы особенности современной разработки данных о мигрантах, в том числе и вынужденных переселенцах.

2. Система показателей и методы анализа миграции населения

2.1 Показатели миграции населения

Масштабы, интенсивность и другие параметры миграции населения характеризуются при помощи системы показателей. Это абсолютные и относительные числовые характеристики миграционного процесса на разных стадиях его протекания, характеризующие общий уровень подвижности населения территорий, масштабы, структуру, направления и результативность миграционных потоков за тот или иной период. Это преимущественно расчетные показатели (коэффициенты миграции), основанные на сопоставлении абсолютных показателей (прибытий, убытий, прироста, сальдо миграции, миграционного оборота и др.) со средней численностью изучаемой совокупности населения за определенный период. В целях сравнимости с другими коэффициентами показатели миграции исчисляются, как правило, в расчете на 1000 человек соответствующей территории или социально-демографической группы населения.

Общие показатели могут быть абсолютными, относительными и структурными — все они выражают миграционную активность населения того или иного района в целом.

Абсолютные показатели позволяют сопоставлять масштабы и результаты миграции населения, а также ее интенсивность либо для разных районов, либо для одного и того же района, но в разные периоды времени. Объемы (масштабы) миграции характеризуются числами прибывшего или выбывшего населения. Сумму прибывшего и выбывшего населения называют миграционным оборотом, или брутто-миграцией. Результативность миграции выражается миграционным приростом, исчисляемым как разность чисел прибывшего и выбывшего населения. Миграционный прирост называют также сальдо миграции, или нетто-миграцией.



Таблица 1 — Показатели общего объема миграции населения

Наименование показателей Методика расчета показателейКоличество прибывших мигрантовЧисло мигрантов прибывших в данный регион или страну на постоянное место жительства (зарегистрировавшихся по месту проживания) за определенный период (обычно год) Количество выбывших мигрантовЧисло мигрантов выбывших из данного региона или страны на постоянное место жительства (снявшихся с учета по месту жительства) за определенный период (обычно год) Сальдо миграции, чистая миграция, нетто-миграция или миграционный прирост (убыль) Рассчитывается как разница между количеством прибывших и выбывших мигрантов за период (обычно год) для страны, региона, города, района. Формула для расчета: МП (МУ) = П — В. Если показатель положительный используется термин миграционный прирост, если отрицателен — миграционная убыль. Валовая миграция, или брутто-миграция, или миграционный оборотРассчитывается как сумма прибывших и выбывших мигрантов. Формула для расчета: ВМ (МО) = П + ВКоличество временно прибывших мигрантов, или зарегистрированных по месту пребыванияЧисло мигрантов прибывших в данный регион или страну временно (зарегистрировавшихся по месту пребывания) за определенный период (обычно год)

К относительным показателям относится результативность миграции населения, которую представляет соотношение между количествами прибывших и выбывших. Этот показатель выражается числом выбывших в расчете на 100 или 1000 прибывших. Используя данные о числах прибывших и выбывших, можно вычислить также показатель, который позволяет сравнить полученные результаты (численность мигрантов, оставшихся в районе вселения) с осуществленными затратами (числом прибывших). Это своего рода показатель демографических издержек. Чем меньше число прибывшего населения и чем больше плюсовое сальдо миграции, тем эффективнее процесс миграции. Показатель демографических издержек в существенной мере отражает материальные затраты (полные или только идущие на переселение), связанные с формированием определенной по численности и составу совокупности населения в заселяемых районах.



Наиболее применяемыми относительными показателями являются коэффициенты интенсивности миграционных процессов. Они позволяют сравнивать миграционную подвижность населения различных районов. Интенсивность характеризует частоту какого-либо явления в известной среде и выражается правильной дробью, числитель которой — число случаев особого рода, а знаменатель — основная совокупность. Эти показатели определяются делением числа прибывших (выбывших, миграционного оборота, сальдо миграции) на численность среднегодового (квартального и т.д.) населения. Они выражаются в процентах или в промилле, т.е. в расчете на 100 или 1000 населения.

Таблица 2 — Относительные показатели миграции

Наименование показателейМетодика расчета показателейКоэффициент интенсивности по прибытиюРассчитывается путем деления количества прибывших мигрантов в регион (страну) за год на среднегодовую численность постоянного населения и умножается на 10 тыс. (или 1 тыс.). Формула для расчета: К = П / Чн х 10.000 (или на 1.000) Коэффициент интенсивности по выбытиюРассчитывается путем деления количества выбывших мигрантов в регион (страну) за год на среднегодовую численность постоянного населения и умножается на 10 тыс. (или 1 тыс.). Формула для расчета: К = В / Чн х 10.000 (или на 1.000) Коэффициент миграционного приростаРассчитывается путем деления абсолютного показателя миграционного прироста в регионе (стране) за год на среднегодовую численность постоянного населения и умножается на 10 тыс. (или 1 тыс.). Формула для расчета: К = МП / Чн х 10.000 (или 1.000) Коэффициент интенсивности миграционного оборотаРассчитывается путем деления абсолютного показателя миграционного прироста в регионе (стране) за год на среднегодовую численность постоянного населения и умножается на 10 тыс. (или 1 тыс.). Формула для расчета: К = МО / Чн х 10.000 (или 1.000) Коэффициент приживаемости Определяется как отношение миграционного прироста к валовой миграции в стране (регионе) за год и умножается на 10 тыс. (или 1 тыс.) Коэффициент результативности миграционного обмена (КРМС) Определяется как частное от деления числа выбывших на число прибывших в промилле. Каждый район вселения связан с множеством районов выхода. КРМС рассчитывается с каждым из них. Коэффициент интенсивности межрегиональных связей (КИМС) Рассчитывается для миграционных потоков (по прибытию, выбытию, обороту). Для расчетов за основу берутся данные статистики за определенный период (обычно 3-5 лет) по количеству мигрантов, а также по среднегодовой численности постоянного населения регионов. Формула для расчетов: mji = Mji / Sj; где mji — показатель интенсивности вселения в j-й район переселенцев из i-го района выхода; Mji — численность мигрантов, прибывших из i-го района выхода в j-район вселения; Sj — численность населения j-го района вселения



Структурные показатели, в свою очередь, бывают абсолютными и относительными. Они исчисляются для разных структурных элементов миграционного потока отдельно: для мужчин и женщин, для лиц различного возраста, образования, национальности, социального статуса и т.д. Обычно мужчины мигрируют чаще женщин (у них выше значения показателей интенсивности миграции), лица молодых возрастов участвуют в территориальных перемещениях в большей мере, чем дети и пожилые.

В качестве самых общих показателей потенциальной миграции могут быть использованы доли потенциальных мигрантов (лиц, принявших, но еще не реализовавших решение об отъезде из данного населенного пункта) и соответствующих стабильных контингентов в составе как всей совокупности населения, так и составляющих ее социально-демографических групп (по полу, возрасту, национальности, профессии, образованию, семейному статусу, месту рождения и т.д.). В настоящее время в Канаде, Австралии, Новой Зеландии применяется балльная система оценки потенциальных иммигрантов — формализованная система определения ценности потенциального иммигранта для экономики и общества страны иммиграции, оценивающая характеристики претендента (возраст, образование, профессию, опыт работы, уровень знания языка и др.) определенным количеством баллов, которые в сумме должны составить проходной балл, дающий право на начало иммиграционного процесса.

Возможности широкого использования показателей структурных миграционных установок ограничены как вследствие локального характера соответствующей информации, так и неидентичности используемых для ее получения исследовательских методик. По этой причине уровень потенциальной миграционной подвижности населения разных территорий чаще оценивается по результатам реализации миграционных установок.



Наиболее точный показатель уровня миграционной подвижности — количество переселений за весь прожитый период жизни у лиц определенной социально-демографической группы или населения в целом. В оценках подвижности населения применяются также вероятностные показатели и прежде всего половозрастные вероятности миграции. На основании возрастных вероятностей первой миграции имитируется процесс постепенного вовлечения разных групп населения в процесс миграции. Систематическое описание этого процесса позволяет построить вероятностные таблицы подвижности. Они бывают чистые и комбинированные. В последних учитывается убывание населения в результате смертности. Одновременно строят таблицы подвижности, дифференцированные по порядку совершаемой миграции. В целом такие таблицы являются вероятностными и носят гипотетический характер; их использование в прогнозировании ограниченно, поскольку они требуют подробных исходных данных и не учитывают меняющихся стереотипов миграционного поведения населения.

Показатели фактической миграции подразделяются, как правило, на три группы: общие, характеризующие сводные для территории миграционные процессы; специальные (или структурные), характеризующие миграцию конкретных социально-демографических групп; показатели межтерриториального обмена, характеризующие связи между конкретными территориями миграционного обмена. Они включают в себя общие абсолютные показатели, отражающие масштабы и мощность миграции, а именно:

миграционный оборот как сумму прибывших и выбывших, локализованных на определенной территории. Понятием, идентичным миграционному обороту, является брутто-миграция, или валовая миграция. Для каждой территории определяется внешний и внутренний миграционный оборот;



численность прибывающего и убывающего населения;

сальдо миграции, исчисляемое как разность чисел прибывшего и выбывшего населения. Идентичными сальдо миграции понятиями являются: миграционный прирост, механический прирост, прирост численности миграции, нетто-миграция. Сальдо миграции выступает в качестве той информации, без которой невозможно конструирование других показателей.

Структурные и межрайонные абсолютные показатели основываются на тех же числах миграционного оборота, прибытия, убытия, миграционного сальдо, или убывающих мужчин и женщин, лиц разных возрастов, национальностей и т.п., или по конкретным парам регионов.

Показатели межрайонной миграции характеризуют объем, результаты и интенсивность миграционного обмена, совершающегося между двумя районами, из которых один — район выхода, другой — район вселения. Первичными из всей системы межрайонных показателей являются числа прибывших и выбывших для каждой пары районов. Абсолютные значения миграционных потоков между районами выхода и вселения выражают мощность совершающегося между районами движения населения. Для оценки интенсивности межрайонного обмена населением применяют обычно не абсолютные размеры переселений, а адекватные им относительные величины — удельные веса переселенцев из различных районов в общем числе прибывших (выбывших, миграционного оборота и др.). Но эти показатели не раскрывают действительных миграционных связей, поскольку структура мигрирующего населения в значительной мере отражает существующее районирование страны. Поэтому значения отдельных районов в обмене населением зависят не только от интенсивности миграционных связей, но и от численности их населения. Численность населения районов выхода определяет их миграционную возможность или их миграционный потенциал. Миграционная возможность тем больше, чем крупнее район выхода. Так, Сибирь имеет больший вес в обмене населением с другими экономическими районами, чем ее часть — Западная Сибирь, а у этого экономического района миграционная возможность оказывается значительнее, чем у областей и краев, входящих в него. Данный показатель, так же, как и мощность миграционных потоков, непригоден для характеристики интенсивности межрайонных миграционных связей. Для оценки интенсивности межрайонных миграционных связей применяются специальные показатели, не зависящие от численности населения районов, между которыми происходит миграционный обмен. Эти связи не могут быть выявлены с помощью показателей, расчеты которых методически одинаковы с исчислением коэффициентов интенсивности миграции населения той или иной территории. Причем непригодны оба из возможных вариантов исчисления миграционных связей ни по отношению к населению районов выхода, ни по отношению к населению районов вселения. Чтобы элиминировать влияние численности населения как районов выхода (миграционной возможности), так и районов вселения (миграционной емкости) на показатели миграционных связей, надо удельные веса каждого района выхода в миграции населения данного района вселения разделить на удельные веса районов выхода в суммарной численности их населения. Для расчета показателей межрайонных связей указанным способом достаточно иметь данные о структуре мигрирующего населения того или иного района выхода (вселения) и среднегодовую численность населения всех районов.



Кроме абсолютных показателей, показатели фактической миграции включают в себя относительные показатели, характеризующие удельные веса мигрантов из разных районов выхода в общем числе мигрантов региона вселения.

К ним относятся интенсивности миграции — статистическая характеристика подвижности населения, которая показывает ее частоту в определенных территориально-демографических группах и выражается коэффициентом интенсивности миграции (КИМ), позволяющим сравнивать миграционную подвижность населения различных регионов страны. Интенсивность представляет собой правильную дробь, числитель которой — количество мигрантов (прибывших, выбывших или их сумма), а знаменатель — средняя за период численность населения. КИМ может рассчитываться как для всего населения данной территории (общетерриториальная КИМ), так и по его различным структурным элементам — полу, возрасту национальности и т.д. КИМ вычисляется в расчете на 1000 жителей.

Таблица 3 — Показатели структуры миграционных потоков

Наименование показателейМетодика расчета показателейТерриториальная структура потока прибывших или выбывших мигрантов, а также миграционного приростаОпределяется как отношение абсолютной численности прибывших, выбывших или миграционного прироста из каждой страны или региона к общей численности прибывших, выбывших или миграционного прироста, умноженное на 100%Возрастная структура потока прибывших или выбывших мигрантов, а также миграционного приростаОпределяется как отношение абсолютной численности прибывших, выбывших и миграционного прироста по каждой возрастной группе к общей численности прибывших, выбывших и миграционного прироста, умноженное на 100%Половая структура потока прибывших, выбывших мигрантов и миграционного приростаОпределяется как отношение абсолютной численности прибывших, выбывших и миграционного прироста мужчин и женщин к общей численности прибывших, выбывших и миграционного прироста, умноженное на 100%Образовательная структура потока прибывших мигрантов, выбывших мигрантов и миграционного приростаОпределяется как отношение абсолютной численности прибывших, выбывших и миграционного прироста по каждой образовательной группе к общей численности прибывших, выбывших и миграционного прироста, умноженное на 100%Структура прибывших, выбывших мигрантов и миграционного прироста по гражданствуОпределяется как отношение абсолютной численности прибывших, выбывших и миграционного прироста каждой группы по гражданству к общей численности прибывших, выбывших и миграционного прироста и умножается на 100%Этническая (национальная) структура прибывших, выбывших мигрантов и миграционного приростаОпределяется как отношение абсолютной численности прибывших, выбывших и миграционного прироста каждой этнической группы к общей численности прибывших, выбывших и миграционного прироста, умноженное на 100%Структура прибывших мигрантов, выбывших мигрантов по причинам миграцииОпределяется как отношение абсолютной численности прибывших или выбывших мигрантов по данной причине к общей численности прибывших или выбывших, умноженное на 100%



Росстат измеряет интенсивность миграции в промилле. Коэффициенты интенсивности миграции позволяют оценить уровень подвижности населения конкретной территории, а также сопоставить между собой уровни подвижности населения разных по рангу и величине регионов, выявить динамику миграционного движения независимо от изменения численности населения. Однако использование этого показателя ограничено тем, что его величина зависит не только от интенсивности миграционных связей того или иного региона с другими, но и от миграционной емкости региона вселения и миграционной возможности региона выхода.

3. Статистическая оценка миграции населения РФ

3.1 Общее изучение миграции населения

Изучение основных проблем миграции предпочтительней начинать с рассмотрения сложившейся демографической обстановки в России в целом, что позволит оценить настоящую ситуацию с учетом произошедших изменений в прошлом. Поэтому в исследование целесообразно включить оценку таких основных показателей, как естественный и миграционный приросты.

По оценке Федеральной службы государственной статистики РФ численность постоянного населения Российской Федерации на 1 июля 2012 г. составила 143,1 млн. человек и с начала года увеличилась на 85,6 тыс. человек, или на 0,06% (на соответствующую дату предыдущего года также наблюдалось увеличение численности населения на 5,1 тыс. человек, или на 0,004%).

Естественная убыль населения в I полугодии 2012 г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. на 81,8 тыс. человек. Миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их на 150,3% (рисунок 3).



Рисунок 3 — Замещение естественной убыли населения миграционным приростом

Произведя оценку изменения компонент общего движения населения, можно определить вклад миграционных перемещений в изменение численности населения России. Для этого рассмотрим естественный и миграционный приросты, охарактеризуем их структуры и динамики.

Что касается естественного прироста населения, то ещё в 1990 г. и в 1991 г. он остаётся положительным, хотя и составляет 333,6 тыс. чел и 104,9 тыс. чел соответственно, т.е. ещё в 1991 году естественная прибыль населения превосходит естественную его убыль.

Но начиная с 1992 года количественные характеристики естественного прироста населения Российской Федерации меняют знак на отрицательный, что говорит о наличии процесса естественной убыли населения. То есть начиная с 1992 года и вплоть до 2008 года показатели смертности населения превышали показатели рождаемости. С 1992 по 2001 годы шло развитие процесса с периодическими колебаниями величин в рамках отрицательных значений. Но после экономического кризиса 1998 года, произошёл резкий спад, и 1999 — 2002 гг. показали наибольшие количественные значения естественной убыли населения

К сожалению, естественная убыль населения в рассматриваемый период настолько превосходит миграционный прирост, что негативно сказывается и на общем приросте.

Роль миграции в изменении численности и состава населения в современном мире быстро растет. В условиях естественной убыли населения (в России она наблюдается с 1992 года), а также естественного прироста, близкого к нулевому уровню (что характерно для большинства развитых стран), ее влияние на динамику населения особенно значительно.



Численность населения России увеличивается за счет миграционного обмена с другими странами (ранее — с союзными республиками) начиная с 1975 года. В предшествующие этому периоду 30 лет Россия, напротив, теряла население в миграционном обмене с союзными республиками. В первой половине 1990-х годов сальдо международной миграции быстро увеличивалось, достигнув наибольшей величины в середине десятилетия (845,7 тысячи человек, или 6,6‰ в 1994 году), однако впоследствии сложилась устойчивая тенденция быстрого сокращения миграционной активности, а в результате — и миграционного прироста (рис. 2).

Рисунок 4 — Число прибывших в Россию и выбывших из нее (тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения), 1980-2011 годы

На рисунке 4 за 2011 год приведены данные по новым (2011н) и прежним правилам учета (2011); миграционный прирост за 2010-2011 годы рассчитан с учетом итогов ВПН-2010.

Тенденция повышения миграционного прироста населения России, наблюдавшаяся в 2004-2007 годах, сменилась стабилизацией показателей в 2008-2009 годах и резким сокращением в 2010 — 2011 годах. С 2011 года правила в очередной раз изменились — в статистический учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (ранее — на 1 год и более), одновременно выделяя и данные о мигрантах, зарегистрированных (снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства.

Число выбывающих за пределы России было наиболее значительным в конце 1980-х годов (792 тысячи человек в 1988 году), но затем оно неуклонно и довольно быстро снижалось с некоторыми отклонениями от тренда в 1995, 1999 и 2010 годах, в которые из России выехало несколько больше людей, чем в предшествующие им годы. За 2010 год страну покинули 33,6 тысячи человек, что на 1,1 тысячи человек, или на 3,4% больше, чем за предшествующий 2009 год. В 2011 году числа выбывших за пределы России по прежним правилам учета снизилось до 32,6 тысячи человек (что на 3% меньше, чем в 2010 году, но на 0,4% больше, чем в 2009 году), а по новым — увеличилось до 36,4 тысячи человек (на 8,5% больше, чем в 2010 году).



Число зарегистрированных прибытий в Россию из-за рубежа, достигнув наибольшего значения в 1994 году — 1191 тысячи человек, — впоследствии также быстро сокращалось, снизившись в 10 раз — до 119 тысяч человек — в 2004 году. С 2005 года число иммигрантов вновь стало возрастать, причем в значительной мере за счет роста числа зарегистрированных по месту жительства из числа ранее прибывших в Российскую Федерацию. Однако эта тенденция сохранялась лишь в течение четырех лет. По уточненной оценке за 2008 год, в страну прибыло 297,2 тысячи человек, а по данным помесячной регистрации — 281,6 тысячи человек, что было несколько меньше, чем за предшествующий 2007 год, но больше, чем за каждый из предшествующих шести лет (2001-2006 годы) . В 2009 году в Россию прибыло еще меньше иммигрантов: по данным помесячной регистрации — 279,9 тысячи человек, а по уточненным оценкам годовой разработки — 291,8 тысячи человек. Таким образом, признаки возобновления снижения числа прибывших в Россию на постоянное место жительства появились уже в 2008 году. В 2010 году эта тенденция стала явной.

По данным оперативного учета, число прибывших в Россию на постоянное место жительства за 2010 год составило 191,6 тысячи человек, снизившись по сравнению с 2009 годом на 88,3 тысячи человек, или на 31,5%#»justify»>Таблица 4. Оценки миграционного прироста населения России, 2003-2011 годы, тысяч человек

Оперативный учет международной миграцииГодовая разработка данных о миграциипо данным регистрации по месту жительстваоценочные данные об итогах миграции 200335,143,993,1200439,441,398,92005107,4107,4125,92006132,3132,3154,52007239,9239,9258,22008242,1242,1257,12009247,4247,4259,42010158,1158,1-2011106,7—2003-20101201,81212,51405,2



Иммигранты, прибывающие в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из-за рубежа, являются в подавляющем большинстве выходцами из стран — бывших республик СССР. Доля прибывающих из стран СНГ, Балтии и Грузии в общем числе прибывающих в Россию составляла в 1997-2009 годах от 93% до 96% (рис.2). В 2010 году их доля несколько сократилась — доля прибывших из стран СНГ составила 89,7% (93,6% в 2009 году), а доля иммигрантов из стран Балтии и Грузии, вышедшей в августе 2009 года из состава Содружества Независимых Государств, — 3,7% (3,2%). В 2010 году число зарегистрированных по месту жительства из числа прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников СНГ, Балтии и Грузии снизилось особенно значительно — на 89,6 тысячи человек, или на 34,2%, тогда как общее число иммигрантов уменьшилось на 88,3 тысячи человек (на 31,5%). Число иммигрантов из других зарубежных стран увеличилось на 3,3 тысячи человек (на 35,2%).

В 2011 году, по данным о регистрации по месту жительства, продолжалось снижение как общего числа прибывших в Россию (на 52,3 тысячи человек, или на 27,3%), так и иммигрантов из стран СНГ (на 46,7 тысячи человек, или на 27,2%). Доля иммигрантов из стран СНГ в общем числе прибывших в Россию незначительно увеличилась (89,8%), а из стран Балтии и Грузии — снизилась (3,0%). Среди прибывших в Россию, зарегистрированных по новым правилам учета, доля иммигрантов из стран СНГ составила 87,1%, из стран Балтии и Грузии — 3,1%.

Среди выбывающих из России доля направляющихся в другие страны СНГ, Балтии и Грузию составляет от 46% до 67%.



Рисунок 5 — Число прибывших и выбывших из России (международная миграция) в 1997-2011 годах, тысяч человек

В 2011 году больше всего иммигрантов, зарегистрированных по месту жительств, Россия получила из Киргизии, откуда в нее въехали 26,7 тысячи человек. Это больше, чем в 2010 году (20,9 тысячи человек) и предшествующие годы. Прирост числа иммигрантов, зарегистрированных по месту жительства, отмечался также среди въехавших из Грузии (6,9 против 5,2 тысячи человек). Число въехавших в Россию из других стран СНГ и зарегистрированных по месту жительства заметно сократилось (из Азербайджана, Армении и Украины — почти на 45%, из Узбекистана — на 41%). Число иммигрантов из Казахстана, зарегистрированных по месту жительства в России, несмотря на снижение, оставалось относительно большим (24,4 тысячи человек), а число иммигрантов из других стран СНГ составляло от 1,7 тысячи человек из Туркмении до 15,3 тысячи человек с Украины.

По новым правилам учета, число иммигрантов оказалось заметно выше — от 4,5 тысячи человек из Туркмении до 64,5 тысячи человек из Узбекистана.

3.2 Статистическое прогнозирование динамики миграционного прироста населения

Таблица 5 — Исходный данные о миграционном приросте

Показатель200320042005200620072008200920102011Миграционный прирост человек 4388441275107432132319239943242106247449158078319761

Определим показатели ряда динамики (цепные и базисные)

абсолютный прирост (базисный)

?у = у1 — у0, ?у1 = у2 — у0 (1)



абсолютный прирост (цепной)

темп роста (базисный)

Тр1 = у2/у0 * 100% (3)

темп роста (цепной)

Тр1 = у2/у1 * 100% (4)

Расчет произведем в табличной форме (таблица 6).

Таблица 6 — Расчет показателей ряда динамики

Год миграционный прирост (у) Абсолютный приростТемп ростаТемп приростацепнойбазисныйцепнойбазисныйцепнойбазисный12345678200343884——200441275-2609-260994,0547894,05478-5,94522-5,9452220051074326615763548260,2835244,809160,2835144,80920061323192488788435123,1654301,519923,16535201,51992007239943107624196059181,3368546,766581,33677446,766520082421062163198222100,9015551,69540,901464451,695420092474495343203565102, 2069563,87072, 206885463,87072010158078-8937111419463,88306360,2178-36,1169260,21782011319761161683275877202,2805728,6505102,2805628,6505

Миграционный прирост по сравнению с 2003 годом в 2004 году снизился на 5,94%, в 2005 году увеличился на 144,81%, в 2006 году — на 201,52%, в 2007 году — на 446,77%, в 2008 году на 451,70%, в 2009 году на 463,87%, в 2010 году — на 260,22%, в 2011 году — на 628,65%.

По сравнению с предыдущим годом миграционные прирост в 2005 году увеличился на 160,28%, в 2006 году — на 23,17%, в 2007 году — на 81,33%, в 2008 году — на 0,90%, в 2009 году — на 2,21%, в 2010 году уменьшился на 36,12%, в 2011 году увеличился на 102,28%,

Определяем среднегодовые темпы роста

Кср = п ?Кц1 * Кц2* …*Кцп = п ?Кб (13)

Кср = 8 ?0,9405*2,6028*1,2317*1,8134*1,0090*1,0221*0,6388*2,0228 = 1,2818



Тср = 1,2818*100 = 128,18%

Следовательно, прирост населения вследствие миграции за период с 2003 по 2011 год увеличивался в среднем на 28,18 % ежегодно.

Спрогнозируем значение показателя на три года. Используем трендовую модель. Применяем формулу прямолинейной функции: . Для вычисления параметров функций на основе метода наименьших квадратов составляется система нормальных уравнений

Для решения системы уравнения применяется способ определителей позволяющий получать более точные результаты за счет сведения к минимуму ошибки из-за округлений в расчетах параметров:

Применительно к анализируемым данным для определения расчетных показателей составим таблицу 7.

Таблица 7 — Выравнивание по прямой ряда динамики показателя

Рассчитаем параметры уравнения.

ао = (1532247*60 + 1843738*0) / (9*60-0*0) = 170249,7

а1 = (9*1843738-0*1532247) / (9*60-0*0) = 30728,97

Следовательно, уравнение принимает вид:

Уt = 170249,7 + 30728,97 t

Подставив значения t в заданное уравнение за пределами исследуемого ряда, рассчитаем для t вероятностные Уt.

У2012 = 170249,7 + 30728,97 *5 = 323895 чел.

У2013 = 170249,7 + 30728,97 *6 = 354624 чел.

У2014 = 170249,7 + 30728,97 *7 = 385352 чел.

Результаты расчета представим графически (рисунок 6).

Рисунок 6 — Уровень динамики миграционного прироста

Рассчитав методом экстраполяции в рядах динамики вероятностные значения миграционного прироста, можем спрогнозировать его положительную динамику на предстоящие три года.



3.3 Перспективы государственной миграционной политики

В 2012 году Президент РФ В.В. Путин утвердил Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. В ней подчеркивается актуальность проблем миграции населения в долгосрочной перспективе.

Количество мигрантов в мире и в России год от года увеличивается, миграционные процессы приобрели системный характер и стали более сложными. Начиная с 2000 года, в Россию переехало порядка 7 миллионов человек. Благодаря этому была компенсирована естественная убыль населения, подняты некоторые сектора рынка труда, в первую очередь, строительство, услуги, а также торговля, сельское хозяйство и другие сферы.

В России в течение длительного времени отсутствовала четкая государственная миграционная политика. Такое положение приводило к тому, что принимаемые нормативные правовые акты отличались крайностями: либо полная либерализация внешней миграции и взятие на себя непомерных обязательств перед мигрантами (этим грешили первые редакции законов О беженцах и О вынужденных переселенцах), либо чрезмерное ужесточение позиции государства по отношению к мигрантам и вследствие этого нарушения прав человека. К тому же нередко принимались сиюминутные, непоследовательные нормативные акты, ухитряющиеся быть в целом запаздывающими, а в частности — поспешно принятыми, что требовало внесения изменений в недавно принятые акты. На это указывает, например, даже название закона Федеральный закон от 6 января 2007 г. №2-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О внесении изменений в Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.



Необходимость выработки и принятия на высоком государственном уровне Концепции государственной миграционной политики, которая бы определяла сущность, цель, приоритетные направления, принципы, основные задачи, механизмы, этапы и ожидаемые результаты реализации государственной политики в этой области была насущным требованием времени.

В 2002 г. принимаемые законы стали носить ограничительный характер — смыслом и целью миграционной политики становится борьба с незаконной миграцией. С 1 января 2003 г. вступил в силу Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, в котором был регламентирован порядок пребывания и трудовой деятельности иностранных граждан на территории России. Вводилась система квотирования рабочих мест. Были приняты или внесены поправки в ряд законов, ужесточившие режим пребывания иммигрантов в России.

Единственным документом, определяющим политику в сфере миграции до июня 2012 г., была одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 марта 2003 г. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Этот документ в основном предусматривал борьбу с незаконной миграцией, которая рассматривалась преимущественно как вызовы и угрозы. В нем не было дано определение сущности и структуры миграционных процессов в России, он в целом носил декларативный характер.

В целях исправления сложившегося положения дел Совет Безопасности Российской Федерации решениями от 17 марта 2005 г. и от 18 марта 2006 г. дал поручения заинтересованным федеральным органам исполнительной власти разработать проект Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, которая и была принята в текущем году.



Утвержденная Концепция представляет собой систему взглядов на содержание, принципы и основные направления деятельности Российской Федерации в сфере миграции, в ней определяются цели, принципы, задачи, основные направления и механизмы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации. Концепция разработана в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами страны во взаимосвязи с Концепцией государственной национальной политики РФ, Концепцией демографической политики РФ на период до 2025 года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 года и другими документами стратегического планирования, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права и обязательствами России, вытекающими из международных договоров в сфере миграции.

Разработка Концепции осуществлена с учетом отечественного и международного опыта в сфере управления миграционными процессами и обусловлена необходимостью обозначения стратегических ориентиров миграционной политики во взаимосвязи с ожидаемыми перспективами экономического, социального и демографического развития Российской Федерации, внешней политики Российской Федерации и интеграционными процессами на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств, Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также с общемировыми тенденциями глобализации. Реализация настоящей Концепции должна способствовать разрешению проблем, препятствующих эффективному регулированию миграции и снижению социокультурных, экономических и политических рисков, связанных с притоком мигрантов.



В ней определены основные этапы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации: первый этап — 2012-2015 гг., второй — 2016-2020 гг., третий — 2021-2025 гг.

Проведение эффективной государственной миграционной политики играет важную роль в обеспечении национальной безопасности, в социально-экономическом и демографическом развитии, способствует сохранению стабильности в обществе.

Поэтапный план по реализации Концепции государственной миграционной политики РФ до 2025 года будет утвержден Правительством Российской Федерации. Концепция призвана активизировать процессы внутренней миграции в стране и повысить экономическую мобильность населения, значительно расширить возможности для переселения в Россию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, отдельных категорий иностранных граждан, а также обеспечить разработку дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы.

Миграция населения (от лат. migratio — переселение), перемещение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время.

Миграция населения сыграла огромную многостороннюю роль в развитии человечества, являясь формой его адаптации к меняющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах.

Важнейшая социально-экономическая функция миграции населения — обеспечение определенного уровня подвижности населения и его территориального перераспределения, в том числе в индустриальные центры и осваиваемые районы. Тем самым миграция населения способствует более полному использованию рабочей силы, росту производства. Однако последствия миграции противоречивы. Миграция населения оказывает существенное влияние на сбалансированность рынка труда, изменяет экономическое и социальное положение населения, нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей участвующих в миграции людей. С другой стороны, массовый приток мигрантов может быть причиной роста безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру (жилье, здравоохранение и др.). Тем самым миграция влияет на уровень жизни коренных жителей. Миграций населения может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и концентрацию населения в других. Эти и другие сложности, связанные с миграцией населения, являются предметом государственной миграционной политики.



В данной курсовой работе проведен статистический анализ миграционных процессов в России на основе данных федеральной службы статистики страны.

Так за I полугодие 2012г. число мигрантов, переселяющихся в пределах России, увеличилось на 310,7 тыс. человек или на 24,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Миграционный прирост населения России уменьшился на 1,4 тыс. человек, или на 1,0%, что произошло в результате возросшего числа выбывших из Российской Федерации (на 40,1 тыс. человек, или в 3,7 раза), в том числе за счет эмигрантов в страны СНГ — на 35,0 тыс. человек, или в 4,8 раза. Наряду с этим отмечено увеличение числа прибывших из-за пределов России на 38,7 тыс. человек, или на 24,4%, в том числе из государств-участников СНГ — на 35,2 тыс. человек, или на 25,2%. На 1 июля 2012г. в стране насчитывалось 43,5 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Почти 33% (14,2 тыс.) из них составляли бывшие жители Казахстана, 21% (9,0 тыс.) — Грузии, 12% (5,3 тыс.) — Узбекистана, 5% (2,1 тыс.) — Таджикистана. Более 22% (9,8 тыс.) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой.

В связи с большим значением миграционных процессов в стране была принята концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, которая призвана активизировать процессы внутренней миграции в стране и повысить экономическую мобильность населения, значительно расширить возможности для переселения в Россию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, отдельных категорий иностранных граждан, а также обеспечить разработку дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы.



Список использованных источников

1. Харченко, Л.П. Демография: учеб. пособие / Л.П. Харченко. — 4-е изд., перераб. — М.: ОМЕГА-Л, 2011. — 372 с.

2. Численность и размещение населения: итоги Всерос. переписи населения 2010 г. / Федер. служба гос. статистики. — М.: Статистика России, 2012. — 32 с.

. Вестник НГУЭУ = Vestnik NSUEM: [науч. журн.]. 2010, № 1. / Федер. агенство по образованию, НГУЭУ; [гл. ред. Золотаренко С. Г.]. — Новосибирск, 2010. — 185 с.

. Демографическая статистика: учеб. для высш. учеб. заведений по специальности Статистика и др. эконом. специальностям / [Бойко А.И. и др.]. — М.: КноРус, 2010. — 480 с.

. Миграция населения Новосибирской области в 2011 году: стат. сб. (по кат.2.12) / Федер. служба гос. статистики, Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Новосиб. обл. — Новосибирск, 2012. — 95 с.

. Галева, Наталья Евгеньевна. Миграция населения как фактор влияния и индикатор социально-экономического развития региона / Наталья Евгеньевна Галева // Экономика и управление. — 2012. — № 7. — С.114-118.

. Красинец, Е.С. Проблемы трудовой миграции и миграционная политика России / Е.С. Красинец // Народонаселение. — 2012. — № 2. — С.28-35.

. Рыбаковский, О.Л. Региональные аспекты анализа миграции населения в России / О.Л. Рыбаковский, С.В. Мартыненко // Народонаселение. — 2011. — № 4. — С.47-54

. Эпштейн, Н.Д. Анализ миграционного движения населения / Никита Дмитриевич Эпштейн // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. — 2011. — № 3. — С.169-173.



10.Рыбаковский Л.Л. Практическая демография. Режим доступа: http://rybakovsky.ru/uchebnik3a.html

.Плисецкий Е.Л. Современные миграционные процессы в России. — Режим доступа: http://geo.1september.ru/2003/37/4. htm#1 http://geo.1september.ru/2003/37/4.htm

.Демографическая статистика: Учебник/ коллектив авторов. — М.: КНОРУС, 2010. — С.287

.Красинец Е., Тюрюканова Е., Шевцова Т. Миграция населения в Российской Федерации: тенденции развития и проблемы регулирования // Власть. 2004. № 10. С.63-69.

.Демографическая ситуация в Российской Федерации в 2008 г. http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/demo-docl08. htm http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/demo-docl08.htm;

.Статистический бюллетень № 4 (175).М., Федеральная служба государственной статистики, 2011. С.73.

.Статистический бюллетень Социально-экономическое положение России

.Статистический сборник Демографический ежегодник России. 2010 (таблица Общие итоги миграции, с.403) и статистический бюллетень Численность и миграция населения Российской Федерации в разделе Миграция населения

.Статистический бюллетень Численность и миграция населения Российской Федерации в разделе Численность населения, которые учитывают помимо данных о регистрации по месту жительства, данные о регистрации по месту пребывания на срок 1 год и более, а в 2003-2004 годах также данные национальных статистических служб некоторых государств — республик бывшего СССР

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Какой статус дает вид на жительство в РФ — резидент или нерезидент

Имеет ли иностранец с видом на жительство статус резидента Многие кандидаты на ВНЖ интересуются, иностранец с видом на жительство резидент или нерезидент. Также этот вопрос интересен и для работодателей, который собираются зачислить в лавы своих работников носителя данного разрешения.

Статус налогового резидента для целей уплаты НДФЛ (Зобова Е

Статус налогового резидента для целей уплаты НДФЛ (Зобова Е.П.) Дата размещения статьи: 15.07.2015 Для правильного исчисления и удержания НДФЛ налоговыми агентами необходимо правильно определить налоговый статус физического лица: является гражданин налоговым резидентом для целей уплаты НДФЛ или нет.

Особенности налогообложения доходов иностранных граждан

Особенности налогообложения доходов иностранных граждан В 2010 году вступили в силу изменения, касающиеся исчисления налога на доходы физических лиц для отдельных категорий иностранных граждан.

Налоговое резидентство физических лиц: сложные и спорные вопросы, возникающие при исчислении НДФЛ — Новости

Материалы журнала Консультант Свердловская область Налоговое резидентство физических лиц: сложные и спорные вопросы, возникающие при исчислении НДФЛ Автор: Брызгалин Аркадий Викторович, генеральный директор Группы компаний Налоги и финансовое право, кандидат юридических наук Соавтор: Аникеева Ольга Евгеньевна, г лавный специалист по юридическим вопросам Группы компаний Налоги и финансовое право Порядок определения налогового статуса физического лица Плательщиками НДФЛ признаются налоговые резиденты РФ и неналоговые резиденты.

Приобретение статуса налогового резидента в Российской Федерации

zarabitchany.org Работа за рубежом легально для иностранных граждан на территории Российской Федерации связана с уплатой налогов и определением налогового статуса физического лица, прибывающего работать в страну.

Идентификация резидента: как понять, кому платить налоги, Градиент Альфа

Идентификация резидента: как понять, кому платить налоги Какой закон нужно применять при определении резидентства в первую очередь – национальный или международный? Когда лицо признается налоговым резидентом РФ? Как правильно определить период пребывания на территории России? Чем подтвердить статус налогового резидента? Резидент – нерезидент.

Как мы платим за мигрантов, ЗЛОБНОЕ ИНФО

ЗЛОБНОЕ ИНФО ЧТО ДЕЛАЕТ НАШУ ЖИЗНЬ ЗЛЕЕ Как мы платим за мигрантов Тема нелегальных мигрантов снова возникла на страницах газет и сайтах. Гастарбайтеры являются разносчиками опасных заразных заболеваний, на их лечение тратятся немалые деньги налогоплательщиков, а их дети отнимают места в садах и школах.

Как определить статус (резидент или нерезидент) в целях НДФЛ

Как определить статус (резидент или нерезидент) в целях НДФЛ Чтобы правильно рассчитать НДФЛ, человек должен определить свой налоговый статус: кем он является резидентом или нерезидентом России.

Налоговый резидент в 2018 году — что это такое, физическое лицо которое, подтверждение статуса, кто является

Кто такой налоговый резидент РФ в 2018 году Многие спрашивают, — кто такой налоговый резидент РФ в 2018 году? Чтобы ответить на данный вопрос необходимо знать о некоторых нюансах.

Статус налогового резидента РФ для целей НДФЛ, Экономика и Жизнь

Статус налогового резидента РФ для целей НДФЛ Очередной календарный год скоро подойдет к концу. А последний день декабря – это дата, на которую необходимо определить налоговый статус физлиц для правильного исчисления НДФЛ, поскольку именно от него зависит ставка налога, а также право на получение налоговых вычетов.

Как узнать, являетесь ли вы налоговым резидентом РФ?

Как узнать, являетесь ли вы налоговым резидентом РФ Многих российских работодателей интересует статус их рабочего как налогоплательщика. Как определить статус налогового резидента РФ? Может ли организация являться таковым? Есть ли различия между резидентом и нерезидентом? Наши специалисты в статье объясняют нюансы данного понятия, и вы сможете ознакомиться с особенностями статуса налоговый резидент РФ. Основные сведения О данном понятии вы можете найти информацию в Налоговом кодексе нашего государства – статья № 207 соответствующего документа.

Кто такой резидент и нерезидент РФ: как определить и в чем отличия

Кто такой резидент и нерезидент РФ Термины резидент и нерезидент введены в международное право, а также налоговое законодательство РФ сравнительно недавно.

Присвоение статуса налогового резидента — с 2016 года в общем порядке (Подкопаев М

Присвоение статуса налогового резидента - с 2016 года в общем порядке (Подкопаев М.В.) Дата размещения статьи: 27.01.2016 Для жителей Республики Крым и г. Севастополя в 2015 г. установлены особые правила обложения их доходов НДФЛ.

Налоговый резидент РФ

Налоговый резидент РФ кто это? По закону, налоговый резидент РФ — это физическое лицо, осуществляющее свою деятельность в налоговой сфере России. Из-за снижения роли оффшорного фактора в экономике страны налоговики были вынуждены пересмотреть некоторые законодательные нормы и создать новые нормативные акты.

Парадоксы статистики миграции населения региона – тема научной статьи по экономике и экономическим наукам читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

Парадоксы статистики миграции населения региона Текст научной статьи по специальности Экономика и экономические науки Похожие темы научных работ по экономике и экономическим наукам , автор научной работы — Нежданов Владимир Анатольевич, Текст научной работы на тему Парадоксы статистики миграции населения региона Социология региона / Sociology of a region УДК 325.1 http://regionsar.

Миграция населения в России: статистика

4. Статистика миграции населения Не менее важной формой проявления демографических процессов является механическое движение населения,т.е. территориальное перемещение, или миграция людей.

Анализ состояния миграционных процессов в России на современном этапе, Публикация в журнале Молодой ученый

Анализ состояния миграционных процессов в России на современном этапе Рубрика: Экономика и управление Дата публикации: 03.11.2015 Статья просмотрена: 3276 раз Библиографическое описание: Аслаханова С. А., Ялмаев Р. А., Бексултанова А. И. Анализ состояния миграционных процессов в России на современном этапе // Молодой ученый.

Эмиграция из России – статистика по годам

Эмиграция из России – куда и почему уезжают граждане РФ? В настоящее время проблема эмиграции из России приобретает для властей пугающий характер – происходят демографические и интеллектуальные потери, которые самым негативным образом скажутся на будущем государства.

Статистический анализ миграционных процессов в России

Статистический анализ миграционных процессов в России Понятие и виды миграции населения, характеризующие ее параметры и показатели, особенности протекания данного процесса в России.

Миграционные итоги 2015 года: кто приезжает и уезжает из России?

Автор Екатерина Быркова Четверг, 12 Май 2016 16:28 Печать Миграционный бум 2014 года, связанный с украинскими беженцами, поутих, и, казалось бы, кризис вместе с поправками в законодательстве должны были сделать Россию менее привлекательной для иностранцев, однако статистика показывает обратное.

Что такое миграция в России: прирост и статистика 2018года

Определение термина Миграция Изучением такого явления занимаются специалисты по миграциологии. Понятие миграции – это довольно неоднозначное явление, о котором нельзя сделать единственно верный вывод.

Статистическая оценка миграции населения РФ, Общее изучение миграции населения — Статистика миграции населения

Статистическая оценка миграции населения РФ Общее изучение миграции населения Изучение основных проблем миграции предпочтительней начинать с рассмотрения сложившейся демографической обстановки в России в целом, что позволит оценить настоящую ситуацию с учетом произошедших изменений в прошлом.

Миграция населения статистика 2015

Миграция населения статистика 2015 - Миграция населения в России: статистика за 2015 год Тема внутренней миграции граждан России рассматривается в статье " Внутренняя миграция населения России ". В х годах внутренняя мобильность населения России существенно снизилась, внутренние миграции уступили место внешним.

Анализ: мигранты

Анализ: мигранты — новое население РФ, или угроза национальной безопасности При чем речь идет не только о миграции, как неконтролируемом факторе, провоцирующим социальную и экономическую напряженность, отрицательно влияющему на эпидемиологическую и криминогенную обстановку в стране.

Рейтинг@Mail.ru