Главная 24 Гражданство 24 Квота на обучение в российских вузах для иностранных граждан
Квота на обучение в российских вузах для иностранных граждан По данным Минобрнауки России в 2015/16 учебном году общее количество иностранных граждан, проходящих обучение в российских вузах, составило более 270 тыс.

Квота на обучение в российских вузах для иностранных граждан

Квота на обучение в российских вузах для иностранных граждан

По данным Минобрнауки России в 2015/16 учебном году общее количество иностранных граждан, проходящих обучение в российских вузах, составило более 270 тыс. человек, а в предыдущем их было 220 тыс. Иностранцы составляют 6% от общего числа обучающихся[1]. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2013 № 891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»[2] ежегодная квота на образование в российских вузах иностранных граждан не превышает 15 тысяч человек. Таким образом, в течение последних трех лет Россия принимает по 15 тыс. иностранцев на бесплатное обучение в нескольких сотнях вузов страны по 659 различным направлениям и специальностям. По данным Россотрудничества в текущем году конкурс среди иностранцев составил 4,5 человека на одно российское бюджетное место.

Основные направления государственной деятельности в области обучения иностранных граждан в Российской Федерации изложены в Концепции государственной политики Российской Федерации в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных организациях (одобрена Президентом РФ 18.10.2002)[3], Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008)[4], Концепции внешней политики (утверждена Президентом РФ 12.02.2013)[5], Государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы» (утверждена Правительством РФ 15.04.2014)[6].



Цели, поставленные в указанных документах, предусматривают максимальное использование потенциала и каналов международного сотрудничества в интересах повышения качества и конкурентоспособности национальной образовательной системы. Определены базовые индикаторы международной образовательной деятельности к 2020 году: доля иностранных обучающихся в общем контингенте должна составлять не менее 5 процентов, доля дохода от экспорта образовательных услуг в объеме государственного финансирования системы образования – не менее 10 процентов.

В проекте Концепции экспорта образовательных услуг Российской Федерации на период 2011 – 2020 годы, подготовленной Минобрнауки России в 2009 году[7], ставились задачи:

— усиления позиций образования в Российской Федерации на мировом рынке образовательных услуг (увеличение доли рынка с 2% до 7 % к 2020 году);

— создания и внедрения инновационных образовательных продуктов, в том числе совместных программ с ведущими зарубежными вузами, программ, получивших валидацию ведущих зарубежных университетов (не менее 10% от общего числа программ ведущих российских университетов);

— увеличения до 10% к 2020 году доли программ, реализуемых в российских вузах на иностранных языках;

— аккредитации не менее 10% программ ведущих центров, реализующих инновационные программы непрерывного обучения, в международных профессиональных ассоциациях;

— создания специализированного агентства EduRussia по продвижению российского образования на зарубежные рынки труда и образовательных услуг, централизованного сайта — Study in Russia и их интеграции в систему национальных и международных агентств по распространению образовательных услуг.



В настоящее время удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по основным образовательным программам высшего образования, в общей численности студентов, является основным показателем эффективности вузов, что определяет обязательность приема и обучения иностранных граждан в объеме не ниже пороговых значений.

21 российский университет — участник Проекта 5-100, целью которого является максимизация конкурентной позиции группы ведущих российских университетов на глобальном рынке образовательных услуг и исследовательских программ, в своих программах развития обязательно предусматривает привлечение и увеличение иностранного контингента обучающихся. Университеты — участники Проекта отчитываются о выполнении своих программ повышения конкурентоспособности перед международным Советом и Министерством образования и науки Российской Федерации. Важными условиями предоставления университетам субсидии является выполнение ими планов мероприятий дорожных карт, в том числе вхождение в мировые рейтинги университетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2015 № 395 (ред. от 25.05.2016) Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан и лиц без гражданства по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации[8] установлен порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты на образование иностранных граждан.



Приказом Минобрнауки России от 28.07.2014 № 844 (ред. от 17.03.2015)[9] утвержден новый порядок отбора иностранных граждан на обучение в пределах квоты, который делает процедуру отбора более понятной, прозрачной. Отбор иностранных граждан осуществляется в два этапа:

первый этап включает в себя отбор на территории зарубежной страны иностранных граждан для приема на обучение;

второй этап отбора осуществляется непосредственно образовательными организациями, готовыми принять на обучение иностранных граждан, из числа отобранных на первом этапе кандидатов.

Отмечая позитивные изменения вместе с тем, необходимо констатировать, что существующие на сегодняшний день механизмы не позволяют в полной мере обеспечить решение задач, связанных с наращиванием экспорта российских образовательных услуг. Например, идея учета интересов национальных министерств образования при проведении отборочных испытаний на первом этапе отбора не имеет четкой регламентации и критериальных значений для определения потребностей иностранных государств, а соответственно, для установления конкретной квоты.

Функции электронной формы сбора документов позволяют проводить мониторинг и анализ национальных интересов по подготовке кадров, продвижения российского образования в зарубежной стране, оперативно передавать результаты отборочных испытаний и собранные документы в Минобрнауки России для проведения второго этапа отбора. При этом, отсутствие единого алгоритма действий по осуществлению отбора иностранных граждан порождает ряд сложностей, связанных с недостаточной оперативностью, актуализацией и информированностью иностранных граждан.



При поддержке Минобрнауки России и Федерального агентства по делам Содружества Независимых государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) создан и функционирует официальный сайт для отбора иностранных граждан на обучение в Российской Федерации (russia.study), посредством которого подаются документы на обучение в рамках квоты. При этом, недостатком указанной схемы является отсутствие организованной системы отслеживания получаемой информации. Таким образом, по-прежнему актуальным остается вопрос совершенствования механизма формирования квоты для иностранных студентов и, что особенно важно, эффективного инструментария и алгоритма его работы.

[1] Электронный ресурс: Высшее образование в России. http://edu.interfax.ru/articles/667/ (дата обращения 21.07.2016)

[2] Собрание законодательства РФ. 2013. N 41. Ст. 5204.

[3] СПС Консультант плюс. Документ опубликован не был.

[4] Собрание законодательства РФ. 2008. №47. Ст. 5489.

[5] СПС Консультант плюс. Документ опубликован не был.

[6] Собрание законодательства РФ. 2014. № 17. Ст. 2058.

[7] Проект Концепции был размещен в сети Интернет для общественного обсуждения. В настоящий момент Концепция не принята. [Электронный ресурс]: Национальный фонд подготовки кадров http://intpr.ntf.ru/p43aa1.html (дата обращения 20.07.2016).

[8] Собрание законодательства РФ. 2015. № 18. Ст. 2714.

[9] «Российская газета», № 287, 17.12.2014.

Автор: Бондаренко Д.В., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Федерального центра образовательного законодательства

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Ные права и свободы человека и гражданина

22.Основные права и свободы человека и гражданина Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство. Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством.

Трудовые права иностранцев в РФ

Трудовые права иностранцев в РФ. Иностранные граждане пользуются правами и несут обязаннос­ти в трудовых отношениях наравне с российскими гражданами, т.е. законодательство исходит из применения в области трудовых отноше­ний принципа национального режима.

Медицинская помощь иностранцам — статьи компании РосКо

Медицинская помощь иностранцам 19 марта 2013 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от № 186 06.03.2013 г., которым утверждены новые Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации.

При трудоустройстве в России граждане РФ и КР уравнялись в правах, Кыргызский портал Boorsok

При трудоустройстве в России граждане РФ и КР уравнялись в правах О преференциях, которые после присоединения Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу получили граждане республики при трудоустройстве в России, рассказал заместитель директора Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии Самат Алиев.

Комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации

Комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации Экзаменационный Центр Language Link является аккредитованным партнёром Тестового Центра РУДН и Института русского языка им. Пушкина.

Продажа квартиры нерезидентом: Налог на доходы нерезидентов, Платит или не платит иностранец НДФЛ в России?

Недвижимость для нерезидентов в РФ: покупка, продажа, налогообложение Ярославль ул. Б.Октябрьская, 67 Недвижимость- Прайс ИНФО Продажа квартиры нерезидентом: Налог на доходы нерезидентов, Платит или не платит иностранец НДФЛ в России ? ВКонтакте с Недвижимостью: regk.

Налоги при продаже квартиры: сколько заплатят нерезиденты и хозяева съемного жилья

Налоги при продаже квартиры: сколько заплатят нерезиденты и хозяева съемного жилья. В вопросе налогообложения при продаже недвижимости существует правило, хорошо известное сегодня не только профессионалам, но и вообще всем заинтересованным лицам.

РВП для граждан Украины в 2018 году: необходимые документы, как оформить и сколько стоит РВП для украинцев

РВП для граждан Украины в 2018 году: необходимые документы, как оформить и сколько стоит РВП для украинцев. РВП для граждан Украины: общая информация Многих граждан Украины волнует такой вопрос, как получение гражданства России и на долгом пути получения этого самого гражданства, первым шагом будет получение разрешения на временное проживание или же сокращенно — РВП.

Документы для выезда из Казахстанана в Россию на ПМЖ

Какие документы нужны для выезда из Казахстана в РФ на ПМЖ Жители республики Казахстан часто стремятся иммигрировать в РФ, поэтому их интересует, какие документы нужны для выезда из Казахстана в Россию на ПМЖ в 2018 году.

Депортация и выдворение иностранных граждан из России в 2018 году

Депортация иностранных граждан из России Сотрудники УФМС утверждают, что в 2018 году из российского государства может быть депортировано более 200 тыс. иностранцев. Депортация иностранных граждан осуществится в ближайшее время.

Ежемесячный платеж за патент в 2018- сколько надо заплатить за патент в 2018 году, MigrantPro

Ежемесячный платеж за патент в 2017 — сколько надо заплатить за патент в 2018 году? Многие иностранные граждане уже знают про изменение стоимости патента на 2017 год, и поэтому всех очень интересует вопрос, сильно ли она изменится и сколько нужно платить за патент в 2018 году.

Гражданство РФ: как получить? Обычный, упрощенный способы

Правила и последовательность получения гражданства РФ Иметь паспорт Российской Федерации хотят тысячи, если не миллионы граждан соседних государств. Однако получение гражданства РФ (как и любого чужого гражданства) — процедура не быстрая и сложная.

Регистрация ИП по временной регистрации иностранным гражданином, стоимость услуг в Москве: цены

Регистрация ИП по временной регистрации иностранным гражданином Предпринимателем можно стать, только имея разрешение на временное проживание или вид на жительство! Российское законодательство предусматривает возможность регистрации иностранных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП). Для регистрации у иностранного гражданина обязательно должно быть либо разрешение на временное проживание (РВП), либо вид на жительство (ВНЖ). Регистрация иностранного гражданина в качестве ИП осуществляется налоговыми органами по месту проживания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Налог при покупке квартиры иностранцем, Гордон и Партнеры

Налог при покупке квартиры иностранцем Существенные изменения закона о недвижимости в 2016 и 2017 Налоги при покупке квартиры Приобретательная давность (срок владения недвижимостью) Адвокатский центр Гордон Андрей Эдуардович Адвокатская палата Московской области Квартира для иностранца Краткий курс для иностранных граждан в России: Квартира для иностранца.

Как получить патент на работу для иностранцев в 2018 году — Юридический центр — Право 21 век

Как получить патент на работу для иностранцев в 2018 году Патент на работу в России для безвизовых иностранных граждан необходим для осуществления ими разрешенной законодательством трудовой деятельности.

Советы юриста: Как трудоустроиться россиянину в Беларуси? Барановичи

Советы юриста: Как трудоустроиться россиянину в Беларуси? Принимаем на работу по трудовому договору гражданина России. Как правильно оформить его прием на работу? Нужно ли требовать у трудоустраиваемого гражданина вид на жительство? В соответствии со ст. 7 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан, вступившего в силу 22 июля 1999 года, договаривающиеся Стороны обеспечивают гражданам Беларуси и России равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях Беларуси и России.

Разрешение на работу для высококвалифицированных специалистов (ВКС)

Разрешение на работу для ВКС (высококвалифицированных специалистов) Понятие Высококвалифицированный специалист Кто имеет право привлекать высококвалифицированных иностранных специалистов На какой срок выдается разрешение на работу высококвалифицированному иностранному специалисту Должна ли организация иметь квоту на привлечение иностранной рабочей силы при ходатайстве о выдаче разрешения на работу для высококвалифицированного иностранного специалиста Куда обращаться работодателю за оформлением разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста Услуги компании Конфиденс Групп Как добраться до ММЦ в д. Сахарово Документы, необходимые для оформления разрешения на работу ВКС Основные требования к трудовому договору ВКС Порядок оформления рабочего приглашения для граждан из визовых с РФ стран Срок оформления разрешения на работу ВКС Особенности подачи документов на оформление разрешений на работу ВКС из стран СНГ, а также миграционно-опасных стран Добровольное медицинское страхование Высококвалифицированных специалистов, а также членов их семей Ограничения в найме иностранных работников в качестве ВКС Декретный отпуск и другие перерывы трудовой деятельности ВКС Оформление ИНН для высококвалифицированных специалистов Обязанности работодателя Обязанности иностранного гражданина Утрата разрешения на работу или его порча.

Патент на работу в Москве гражданам Украины

Патент на работу для Украины Для того чтобы устроиться на работу в России украинцу или другому иностранному гражданину, необходимо пройти определенную процедуру, предусмотренную действующим законодательством РФ. А с начала 2015 года такая процедура, согласно вступившему в силу новому закону, предусматривает приобретение патента на работу для украинцев.

Сколько стоит патент для иностранных граждан в 2016-2018 году

Сколько стоит патент для иностранных граждан в 2016-2018 году Как получить патент на работу для иностранных граждан с 2017 года? Относиться это к тем ситуациям, когда иностранец будет работать у юридического лица или у индивидуального предпринимателя.

Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан в 2018 году: срок, апелляция

Как иностранцу не попасть под выдворение из России Понятие административного выдворения очень часто путают с термином депортация. Для начала стоит уточнить, что выселение не грозит гражданам России.

Особенности валютных операций между резидентами и нерезидентами РФ

53. Валютные операции между резидентами и нерезидентами 53. Валютные операции между резидентами и нерезидентами Операции резидентов с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте подразделяются на текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.

Закон о гражданстве Российской Федерации в 2018 году

Положения закона о гражданстве Российской Федерации Ежегодно в РФ въезжает большое количество мигрантов. Целью прибытия чаще всего является трудоустройство и открытие бизнеса.

Штрафы за отсутствие прописки в паспорте в соответствии с законом 2017-2018 г?

Какие штрафы за отсутствие прописки в паспорте предусмотрены законом по состоянию на 2017-2018 год? Любой гражданин, находясь в пределах РФ, должен зарегистрироваться по месту пребывания или же проживания.

РВП это разрешение на временное проживание в России

Разрешение на временное проживание Многим гражданам Украины, других стран Ближнего и Дальнего зарубежья, которые решили приехать в Россию и остаться в ней на длительный срок либо получить гражданство, хорошо знакома аббревиатура РВП.

Рейтинг@Mail.ru