Главная 24 Учет иностранцев в РФ 24 Регистрация иностранцев в России: основные положения
11.3. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации Правовое положение иностранцев в Российской Федерации устанавливается и регулируется нормами российского законодательства и международных договоров РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Правовой статус иностранцев регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Регистрация иностранцев в России: основные положения

11.3. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации

Правовое положение иностранцев в Российской Федерации устанавливается и регулируется нормами российского законодательства и международных договоров РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Правовой статус иностранцев регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Находящихся на законных основаниях на территории РФ иностранных граждан можно разделить на три категории: временно пребывающих; временно проживающих; постоянно проживающих.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом.



Срок временного пребывания может быть соответственно про- 1

длен либо сокращен в случаях, если изменились условия или пере- 1

стали существовать обстоятельства, в связи с которыми иностран- ; ному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Решение об этом принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (п. 4 ст. 5 Закона).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований Закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Правовой статус временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан отличается от временно пребывающих иностранных граждан. Согласно ст. 6 Закона разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено Законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте РФ и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.



В некоторых случаях Закон предусматривает выдачу иностранному гражданину разрешений на временное проживание без учета утвержденной Правительством РФ квоты (например, если он родился на территории РСФСР и состоял в прошлом в гражданстве СССР или родился на территории РФ; если он признан нетрудоспособным и имеет дееспособного сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации; если он состоит в браке с гражданином России, имеющим место жительства в Российской Федерации и др.).

Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований имеют право на получение вида на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание (ст. 8 Закона).

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Права и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации детально закреплены в ст. 11—15 Федерального закона О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. В частности, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с Законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.



Иностранным гражданам — сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудникам международных организаций, а также аккредитованным в Российской Федерации иностранным журналистам право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации предоставляется на основе принципа взаимности, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение (ст. 11 Закона).

Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Однако иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу (за исключением иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации; временно проживающих в Российской Федерации; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц и др.). При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (ст. 13 Закона).



Иностранные граждане в России не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов РФ. В то же время постоянно проживающие в России иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме (ст. 12 Закона).

Согласно ст. 14 Закона иностранный гражданин не имеет права находиться на муниципальной службе; замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соот ветствии с ограничениями, предусмотренными КТМ РФ (в частности, иностранные граждане не могут занимать должности капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста); быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; быть командиром воздушного судна гражданской авиации; быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации (перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ); заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу).



До 2007 г. в Российской Федерации был предусмотрен институт регистрации иностранных граждан по месту пребывания. Однако в связи с вступлением в силу Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации вместо института регистрации с 15 января 2007 г. введен миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации. Нормы о нем были также включены в Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (гл. 5).

Кроме того, в Российской Федерации установлен контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан в России (ст. 30 Федерального закона О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации), В частности, контроль за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации и транзитным передвижением в пределах Российской Федерации иностранных граждан (за исключением глав дипломатических представительств и глав консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, а также членов семей и гостей указанных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях названных лиц либо на территориях таких представительств или учреждений; въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и имеющих дипломатические или служебные паспорта должностных лиц министерств иностранных дел иностранных государств и членов семей указанных лиц; въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и пользующихся в соответствии с международным договором РФ дипломатическими привилегиями и иммунитетами должностных лиц международных организаций, должностных лиц представительств указанных организаций в Российской Федерации, должностных лиц международных организаций, которые имеют штаб-квартиры в Российской Федерации, а также членов семей и гостей указанных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях названных лиц либо на территориях таких представительств) осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами.



Иностранный гражданин при въезде в Россию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. При выезде из России иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Россию и отметку о его выезде из России.

Закон предусматривает санкции в отношении иностранных граждан в случае несоблюдения ими срока пребывания или проживания в Российской Федерации (ст. 31 Закона). В частности, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, он обязан выехать из России в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, он обязан выехать из России в течение 15 дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность по выезду с территории РФ в указанных случаях, подлежит депорта ции. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного законом порядка привлечения и использования иностранных работников, — за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства либо пригласивших его физического или юридического лица.



В том случае, если установление приглашающей стороны невозможно, расходы на депортацию производятся за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ.

Следует отметить, что особый правовой режим установлен в Российской Федерации для граждан Республики Беларусь. Согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь

о создании Союзного государства 1999 г. граждане государств-уча- стников являются одновременно гражданами Союзного государства (ст. 14). В нем признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства- участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств-участников, договорами между ними. Они имеют право избирать и быть избранными в Парламент Союзного государства, назначаться на должности в органы Союзного государства, а также на создание союзных общественных объединений.

Согласно Договору каждый гражданин государства-участника имеет право на защиту на территории третьего государства, где не имеется представительства государства-участника, гражданином которого он является, со стороны дипломатических представительств или консульских учреждений другого государства-уча- стника на тех же условиях, что и граждане этого государства-участника (ст. 15 Договора).

Особое правовое положение для граждан Республики Беларусь устанавливается также Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан 1998 г. В частности, граждане России и Беларуси имеют равные права на уча стие в хозяйственной деятельности на территориях двух государств. Они пользуются равными гражданскими правами и свободами, как это предусмотрено законодательствами этих стран.



Оба государства обеспечивают доступность и равные права граждан в получении среднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессионального образования. Абитуриенты поступают в учебные заведения на основе действующих правил приема.

Обмен жилыми помещениями между гражданами России и Беларуси осуществляется беспрепятственно в соответствии с национальным законодательством и является основанием для выдачи им разрешений на постоянное жительство на территориях данных государств.

Гражданам России и Беларуси обеспечивается равное право их граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом на своих территориях. При этом им обеспечивается гарантированная защита их права собственности.

В соответствии с Договором о равных правах граждан 1998 г. гражданам Российской Федерации и Республики Беларусь обеспечиваются равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях этих государств. Трудовая деятельность регулируется на основе трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством о труде. Оба государства обеспечивают взаимное признание трудового стажа, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью граждан.

Помимо этого, гражданам России и Беларуси обеспечиваются равные права на социальное обеспечение, медицинскую помощь и доступ к услугам лечебно-оздоровительных учреждений на территориях двух стран.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Проверка паспорта гражданина РФ на действительность на сайте ФМС России

Проверка действительности (подлинности) паспорта гражданина РФ и СНГ на сайте ФМС России В данном разделе мы рассмотрим вопрос - как проверить свой паспорт гражданина РФ на действительность, а так же как проверить свой паспорт РФ на депортацию из России и на запрет въезда.

Фмс база проверка выезд иностранному гражданину

Фмс база проверка выезд иностранному гражданину Черный список мигрантов Тогда могут быть выявлены следующие проблемы: Иностранный гражданин находился в России более разрешённых его визой 90 дней.

Кто освобождается от получения сертификата на знание русского языка

Кто освобождается от получения сертификата на знание русского языка Экзамен для получения патента на трудоустройство (комплексный интеграционный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ) Зарегистрироваться для прохождения тестирования в каб.

Проживание без регистрации по месту жительства: штраф за отсутствие или просроченную прописку в паспорте или уголовная ответственность?

Штраф за отсутствие или просрочку прописки в паспорте и проживание без регистрации по месту жительства: кто налагает и каков размер? По законодательным актам, принятым в нашем государстве, каждый гражданин при смене места фактического жительства обязан своевременно проинформировать власти и оформить постоянную или временную регистрацию.

Памятка: О порядке постановки на регистрационный и миграционный учет граждан

Памятка: О порядке постановки на регистрационный и миграционный учет граждан о порядке постановки на регистрационный и миграционный учет граждан, Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации усиливается ответственность (вплоть до уголовной) за нарушение правил регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания (жительства) в пределах Российской Федерации и миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Административное выдворение из РФ — Общественная организация — Переселение

Административное выдворение из РФ Административное выдворение за пределы территории Российской Федерации иностранного физического лица заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных российским законодательством, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ч. 1 ст. 3.10 КоАП). Административное выдворение не применяется к военнослужащим - иностранным гражданам (ч. 3 ст. 3.10). Административное выдворение за пределы территории Российской Федерации иностранца или лица без гражданства регулируется КоАП РФ (Кодексом об административных правонарушениях). Данное административное наказание относится к санкциям, ограничивающим свободу нарушителя.

Основы Закона 115 О правовом положении иностранцев в РФ&raquo

Федеральный Закон 115 Федеральный закон 115 ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, принятый 25.07.2012 и с тех пор не единожды дополнявшийся, затрагивает важные вопросы правового и юридического положения зарубежных подданных в России.

Русские своих

Русские своих — бросают! Предательство на конвейере. Жительнице Красноярска Наталье Коверник грозит депортация из России на Украину Российское государство в лице МВД упорно не хочет признавать ее своей.

Медицинская помощь иностранным гражданам в РФ

Правила и условия предоставления медицинской помощи иностранцам в РФ Одной из самых неприятных ситуаций, в которую может попасть иностранный путешественник в чужой стране, является болезнь или несчастный случай.

Важно знать! Программа переселения

Из Казахстана: +7-(7232) 91-45-05 Из России: +7-(383) 230-82-71 Важно знать! Налоговые льготы — ознакомьтесь с вариантами налоговых льгот для лиц, пострадавших от испытаний на Семипалатинском полигоне.

Экзамен на РВП

Экзамен на РВП С начала 2015 года все иностранцы, желающие получить разрешения на работу, РВП или ВНЖ в рамках существующей квоты, обязаны пройти экзамен, подтверждающий необходимый минимальный уровень знаний по русскому языку, истории и законодательству РФ. Рассмотрим требования, указанные в законах, подробнее.

Какие документы нужны для временной прописки

Какие документы нужны для получения временной прописки Для граждан страны, иностранцев и лиц без гражданства установлен соответствующий порядок получения временной регистрации.

Правовые основания для получения бесплатной медицинской помощи в Российской Федерации

Правила и условия предоставления медицинской помощи иностранцам в РФ Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Программа переселения в 2018 году, ГРАЖДАНСТВО

ГРАЖДАНСТВО процедура получения и необходимые документы Главное меню Архив метки: программа переселения в 2018 году Переселенцы, которые выберут приоритетные регионы России, получат по 240 тыс.

Как проверить временную регистрацию в базе ФМС на подлинность

Как проверить временную регистрацию в базе ФМС на подлинность: все возможные варианты Чтобы сохранять легальный статус перемещения внутри страны, гражданин РФ должен встать на миграционный учет и получить соответствующий документ по месту пребывания.

Центр тестирования иностранных граждан — Белгородский государственный институт искусств и культуры

Ц Центр тестирования иностранных граждан Анна Михайловна Андреева Директор центра тестирования иностранных граждан Светлана Михайловна Андреева Тестер центра тестирования иностранных граждан, канд.

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания: что важно знать

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания: что важно знать Регистрация иностранных граждан Для граждан других государств в России существуют специальные правила регистрации и паспортного учета.

Особенности привлечения к уголовной ответственности иностранных граждан

Уголовная ответственность иностранных граждан в РФ Любое путешествие всегда предполагает соблюдение правил и законов той территории, на которую планируется визит. Не является исключением и посещение Российской Федерации иностранцами, которые в большинстве случаев несут точно такую же ответственность за нарушение предписаний, что и законные жители.

Украинцам грозит массовая депортация с 1 ноября

Украинцам грозит массовая депортация с 1 ноября. Что делать? Миграционный вопрос, замучавший Европу - и местных жителей, и сотен тысяч мусульманских мигрантов, рвущимися в "спокойные страны" - стал актуален и для граждан братской Украины.

Депортация и ее основания, порядок процедуры, обжалование

Депортация Если иностранец нарушил миграционные правила или режим пребывания в РФ, ему грозит депортация, то есть принудительная высылка из страны. Применение такой меры регулирует Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. (далее – Закон №115-ФЗ). На россиян закон о депортации не распространяется – человек не может быть принудительно выслан из государства, гражданином которого является.

Нерезидент РФ: Возможно ли купить квартиру и прописаться в ней, являясь иностранным гражданином, не имеющим российского гражданства?

Как иностранцу приобрести недвижимость в России Ярославль ул. Б.Октябрьская, 67 Недвижимость- Прайс ИНФО Нерезидент РФ: Возможно ли купить квартиру и прописаться в ней, являясь иностранным гражданином, не имеющим российского гражданства? ВКонтакте с Недвижимостью: regk.

Насколько возможен переезд из Украины в Россию на пмж на данный момент?

Переезд на ПМЖ из Украины в Россию: первые шаги Добрый день, хотел бы узнать, насколько возможен переезд из Украины в Россию на пмж на данный момент, учитывая ситуацию между странами,какие документы нужны будут на границе? какие действия потребуются далее? 05 Июня 2016, 17:57 Никита, Город не указан Ответы юристов (1) Здравствуйте! Вот хорошая статья на эту тему источник ссылка на статью nuzhnaviza.

Регистрация иностранных граждан по месту жительства и их учет по месту пребывания

Миграциология Регистрация иностранных граждан по месту жительства и их учет по месту пребывания Итак, постоянно или временно проживающие на территории России иностранные граждане, обладающие правом пользования жилым помещением, находящимся на территории России, обязаны в порядке и на условиях, установленных законодателем, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением следующего случая: при наличии у постоянно или временно проживающего в России иностранца двух и более жилых помещений, находящихся на территории России, он обязан заявить одно из них как свое место жительства.

Украинцев депортируют из России? Ваше мнение и отношение к этому?

Украинцев депортируют из России? Ваше мнение и отношение к этому? Обидно, что отношения между братскими странами стали заложниками отношений между чиновниками. Этой зимой, а она очень морозная, соседи (у них трое маленьких детей) замерзают.

Рейтинг@Mail.ru